| << Назад |  |
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ
ВОРОБЬЁВ АНДРЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ
305019 Курск, ул. Нижняя Раздельная, д. 41 тел./факс (4712) 58-35-50
E-mail: andr.vorobyev@gmail.com
|
УТВЕРЖДЕН РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ БОЛЬШЕДОЛЖЕНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА № 33
|
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БОЛЬШЕДОЛЖЕНКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
Октябрьского РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
Том 2
г. Курск 2016 г.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ
ВОРОБЬЁВ АНДРЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ
305019 Курск, ул. Нижняя Раздельная, д. 41 тел./факс (4712) 58-35-50
E-mail: andr.vorobyev@gmail.com
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БОЛЬШЕДОЛЖЕНКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
ОКТЯБРЬСКого РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(проект разработан в соответствии с муниципальным контрактом №44 от 23.09.2016)
|
Заказчик: |
Администрация Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области
|
|
Исполнитель: |
ИП Воробьёв А.А. |
ИП Воробьёв А.А. А.А.Воробьёв
г. Курск 2016 г.
ВВЕДЕНИЕ 4
1.. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ.................................... 8
1.1 Общие сведения о муниципальном образовании............................................................ 8
1.2 Административное устройство муниципального образования. Границы муниципального образования.............................................................................................................................................. 9
1.3 Природные условия и ресурсы...................................................................................... 11
2.. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБРАННОГО ВАРИАНТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ................................................................................................................................................... 21
2.1 Сведения о программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения. 23
2.2. Территориально-планировочная организация муниципального образования. Баланс земель территории муниципального образования................................................................... 24
2.3. Экономическая база муниципального образования..................................................... 26
2.4. Население.......................................................................................................................... 31
2.5. Жилищный фонд.............................................................................................................. 39
2.6 Система культурно-бытового обслуживания............................................................... 41
2.7 Транспортная инфраструктура муниципального образования.................................. 49
2.7.1 Внешний транспорт................................................................................................. 49
2.7.2 Улично-дорожная сеть............................................................................................. 51
2.8 Инженерное оборудование территории........................................................................ 53
2.8.1 Водоснабжение......................................................................................................... 53
2.8.2 Водоотведение.......................................................................................................... 57
2.8.3 Теплоснабжение....................................................................................................... 58
2.8.4 Газоснабжение.......................................................................................................... 59
2.8.5 Электроснабжение................................................................................................... 60
2.8.6 Связь. Радиовещание. Телевидение....................................................................... 63
2.9 Инженерная подготовка территории............................................................................ 65
2.10 Зеленый фонд муниципального образования.............................................................. 65
2.11 Санитарная очистка территории. Размещение кладбищ............................................. 67
2.12 Санитарно-экологическое состояние окружающей среды.......................................... 70
2.13 Зоны с особыми условиями использования территорий............................................ 72
2.13.1 Зоны охраны объектов культурного наследия...................................................... 72
2.13.2 Водоохранные зоны и прибрежно-защитные полосы и водные объекты общего пользования. 76
2.13.4. Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.................... 81
2.13.5. Санитарно-защитные зоны.................................................................................... 86
3.. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОГО ВЛИЯНИЯ ПЛАНИРУЕМЫХ ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ......................................... 90
4.. МЕРОПРИЯТИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ДОКУМЕНТОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ОКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ........................................................................................................... 93
5.. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БАЛАНСА ЗЕМЕЛЬ В ПРЕДЕЛАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ................................................................................................................................................... 95
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ......................................................................................................... 100
ВВЕДЕНИЕ
Подготовка проекта по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области осуществляется в соответствии с требованиями ст.ст.9, 24 и 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Заказчиком выступает Администрация Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области.
В процессе разработки Генерального плана муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области в 2015 году было определено функциональное зонирование сельсовета, однако вследствие того, что после утверждения Генерального плана в 2015 году, поступили заявления и обращения от физических и юридических лиц об использовании земельных участков в новом качестве, в результате чего функциональное назначение некоторых территорий, согласно утвержденному Генеральному плану сельсовета не отвечает направлению их фактического развития, а также в части реализации инвестиционных проектов и развития малого предпринимательства.
В связи с вышеизложенным, в настоящее время, возникла необходимость внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
Кроме того, в целях размещения объектов капитального строительства федерального и местного значения необходимо определить путем внесения изменений в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области территории зон планируемого размещения указанных объектов.
При разработке предложений по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области учтены:
- результаты мониторинга использования земельных участков на территории муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области проведенным Администрацией Октябрьского района и Администрацией Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области;
- документация по планировке территории сельсовета;
- статистические данные;
- обоснованные предложения по внесению изменений в Генеральный план сельсовета, поступившие в Администрацию Большедолженковского сельсовета от юридических и физических лиц.
Предложения по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области разработаны в соответствии с целями и задачами развития сельсовета, сформулированными в муниципальных программах социально-экономического развития муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
При разработке предложений по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области учтены ограничения использования территорий, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Внесение изменений в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области позволит реализовать основные цели развития сельсовета, которыми являются:
- обеспечение устойчивого развития сельсовета, как на ближайшие годы, так и в долгосрочной перспективе;
- стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения сельсовета (с ориентацией на обеспечение областных и Российских стандартов качества жизни);
- повышения качества жизни в сельских поселениях;
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;
- сохранения и регенерации исторического и культурного наследия.
Изменение территориального планирования муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области направлено на определение функционального назначения территорий сельсовета, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и других факторов.
Разработанные предложения по внесению изменений в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области в полном объеме соответствуют целям территориального планирования сельсовета.
Вносимые в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области изменения обеспечат выполнение следующих задач по развитию и преобразованию функционально-планировочной структуры:
1. Сохранение индивидуального облика муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области.
2. Обеспечение размещения объектов капитального строительства в соответствии с прогнозируемыми параметрами жилищного, общественного и промышленного строительства путем повышения эффективности использования уже сложившихся участков земли и территорий.
3. Развитие и преобразование функциональной структуры муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области в соответствии с прогнозируемым развитием основных функций и отраслей экономики сельсовета.
4. Формирование «открытой» планировочной структуры, предоставляющей вариативные возможности развития основных функциональных зон сельсовета по главным планировочным осям (природным и транспортным).
Предлагаемые изменения в Генеральный план муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области коснутся уточнения функционального назначения территорий: с. Большое Долженково, д. Ванина, х. Сеймский, д. Липина, д. Нижняя Горбулина, по всей территории сельсовета предусматривается расширение территорий для застройки малоэтажными жилыми домами, промышленных объектов, а также отдельных территорий находящимися внутри уже существующих функциональных зон. В центральной части сельсовета планируется пересмотреть существующее положение функциональных зон с последующим уточнением и изменением зон и видов разрешенного использования.
С учетом п.9.6. Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов приняты расчетные периоды генерального плана:
− I этап (первоочередные плановые мероприятия) – 5 лет;
− II этап (расчетный срок генерального плана) – 25 лет.
Исходным периодом проектирования является 2015 год.
Проект выполнен в виде компьютерной геоинформационной системы (ГИС) и с технической точки зрения представляет собой компьютерную систему открытого типа, позволяющую расширять массивы информации по различным тематическим направлениям, использовать ее для территориального мониторинга, а также практической работы подразделений Администрации Октябрьского района и Большедолженковского сельсовета.
Положения проекта внесение изменений в Генерального плана, утвержденные в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, являются обязательными для соблюдения всеми субъектами градостроительных отношений.
Проектные материалы представляют собой комплект, состоящий из диска с электронным видом генерального плана, и его копиями на твердом носителе (бумаге) в трех экземплярах.
Формат записи диска позволяет заказчику считывать и использовать информацию с данного диска без применения дополнительных программ на современном, на момент сдачи работы, компьютерном оборудовании.
Разрабатываемая электронная версия Генерального плана представлена в бумажном и электронном виде в программном обеспечении MapInfo. Текстовая часть представлена в формате Microsoft Word 2007.
Состав проектных материалов.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план Большедолженковского сельсовета Октябрьского района включает в себя следующие материалы:
Том 1 «Положения о территориальном планировании»:
Том 2 «Материалы по обоснованию генерального плана»:
Том 3 «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:
- перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Графические материалы обоснования внесения изменений в Генеральный план Большедолженковского сельсовета:
Муниципальное образование - Большедолженковский сельсовет расположен в центральной части Октябрьского района Курской области вдоль правого берега р. Сейм. Общая площадь сельсовета составляет 99,6 км2.
На севере сельсовет граничит с Никольским и Старковским сельсоветами, на востоке – с Курским районом, на юге – с Дьяконовским, Черницынским и Катыринским сельсоветами, на западе – с Курчатовским районом.
Границы и статус Большедолженковского сельсовета установлены Законом Курской области № 48-ЗКО «О муниципальных образованиях Курской области» от 21 октября 2004 года.
Территория сельсовета определена границами, существующими на момент принятия Устава Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области, в котором неотъемлемой частью и официальным документом, фиксирующим границы сельсовета, является схема и описание границ Большедолженковского сельсовета (Приложения №1 Устава).
Расстояние до районного центра пос. Прямицыно – 7 км.
Ближайшая железнодорожная станция пассажирского сообщения – ст. Дьяконово, которая находится на расстоянии 11,5 км.
В состав сельсовета входит девять населенных пунктов: с. Большое Долженково, д. Ванина, д. Сорокина, д. Нижняя Плаксина, д. Липина, д. Авдеева, д. Верхняя Горбулина, д. Нижняя Горбулина, х. Сеймский. Административным центром является с. Большое Долженково.
Численность населения на 01.01.2016 г. составила 1610 человек.
Таблица. Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам).
|
№ п/п |
Населенный пункт |
Удаленность от центра МО, км |
Число дворов |
Общая численность, чел. |
|
1. |
д.Нижняя Плаксина |
19 |
24 |
11 |
|
2. |
д.Сорокина |
18 |
61 |
40 |
|
3. |
д.Авдеева |
15 |
84 |
122 |
|
4. |
д.Липина |
9 |
162 |
191 |
|
5. |
д.Нижняя Горбулина |
12 |
56 |
74 |
|
6. |
д.Верхняя Горбулина |
14 |
84 |
89 |
|
7. |
с.Большое Долженково |
10 |
270 |
494 |
|
8. |
д.Ванина |
10 |
203 |
488 |
|
9. |
х.Сеймский |
7 |
35 |
101 |
|
Итого: |
974 |
1610 |
||
Площадь муниципального образования составляет 99,6 км2 (24,2% площади Октябрьского района). Численность населения на 1 января 2015 года составила 1 610 человек (6,6% населения района). Плотность населения сельсовета составляет 16,2 чел/км2 (плотность населения Октябрьского района – 59,4 чел/км2).
С точки зрения внешних транспортных связей муниципальное образование имеет хорошее расположение.
Внешние транспортные связи Большедолженковского сельсовета осуществляются автомобильным транспортом.
Основной въезд на территорию с. Большое Долженково осуществляется по автомобильной дороге регионального значения «Дьяконово – Старково – Соколова».
Муниципальное образование газифицировано не полностью. Основным видом деятельности населения является сельское хозяйство.
Статус, состав и границы Муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» установлены Уставом муниципального образования, принятым собранием депутатов Большедолженковского сельсовета. Административным центром сельсовета является с. Большое Долженково. В состав муниципального образования входит 9 населенных пунктов.
Общая площадь земель в границах муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» составляет 9960 га (24,2% территории Октябрьского района). Социально-экономическая активность сосредоточена в административном центре сельсовета.
Границы муниципального образования.
Рис. Существующие границы муниципального образования «Большедолженковский сельсовет».
Описание границ муниципального образования.
Муниципальное образование (МО) «Большедолженковский сельсовет» с северной стороны граничит с МО «Никольский сельсовет» и МО «Старковский сельсовет», с восточной стороны граничит с Курским районом, с южной стороны граничит с МО «Катыринский сельсовет», МО «Дьяконовский сельсовет» и МО «Черницынский сельсовет», с западной стороны граничит с Курчатовским районом.
От литеры А до литеры Б МО «Большедолженковский сельсовет» граничит с МО «Никольский сельсовет», граница проходит в северо-восточном направлении вдоль ГЛФ (ур. Долгое) до литеры Б.
От литеры Б до литеры В МО «Большедолженковский сельсовет» граничит с МО «Старковский сельсовет», граница идет в юго-восточном направлении вдоль восточной стороны ур. Рытый лог, огибает урочище Махонький Лог, идет вдоль восточной стороны ур. Снегирь, далее вдоль балки Рогозенка, затем проходит с северной стороны ур. Большое, потом в юго-восточном направлении пересекает полевую грунтовую дорогу и поворачивает на северо-восток до земель ГЛФ (ур. Роздоры), далее проходит вдоль западной стороны ур. Роздоры, меняет направление на восток и идет вдоль лесополосы до автомобильной дороги, затем поворачивает на север, далее меняет направление на юго-восток и идет до земель ГЛФ (ур. Турок), проходит по южной стороне Турок и далее по балке, затем поворачивает на север и идет вдоль балки Голубица до литеры В.
От литеры В до литеры Г МО «Большедолженковский сельсовет» граничит с Курским районом.
От литеры Г до литеры Д МО «Большедолженковский сельсовет» граничит с МО «Черницынский сельсовет», граница проходит в южном направлении вдоль озера, затем поворачивает на запад и далее в юго- западном направлении идет через ур. Прямицынские Дубки до реки Сейм, затем идет в западном направлении по реке Сейм до литеры Д.
От литеры Д до литеры Е МО «Большедолженковский сельсовет» граничит с МО «Дьяконовский сельсовет», граница проходит в западном направлении по р. Сейм до литеры Е.
От литеры Е до литеры Ж МО «Большедолженковский сельсовет» граничит с МО «Катыринский сельсовет», граница идет в западном, а затем в северо- западном направлении по реке Сейм до литеры Ж
От литеры Ж до литеры А МО «Большедолженковский сельсовет» граничит с Курчатовским районом.
1.3.1. Климатическая характеристика.
Большедолженковский сельсовет расположен в пределах умеренно-континентального климата, который характеризуется жарким летом и умеренно холодной зимой с устойчивым снежным покровом. Самым холодным месяцем года является январь, средняя месячная температура которого составляет -9,3ºС. Наиболее тёплый месяц - июль со среднемесячной температурой +18,7°С. Среднегодовая температура воздуха +5,7°C. Максимальные показатели значений температур следующие: январь -36 ºС, июль +38 ºС.
Среднегодовое количество осадков – 587 мм, большая часть которых выпадает с апреля по сентябрь. Образование устойчивого снежного покрова обычно начинается с конца ноября, средняя дата схода – начало апреля. Снежный покров достигает 15-40 см, промерзание грунта 30-60 см. Число дней со снежным покровом – 130-145. Высота снежного покрова в среднем – 47 см, в отдельные годы доходит до 70 см.
Преобладающее за год направление ветра – летом «северо-запад», зимой - «юго-запад». Среднегодовая скорость ветра на высоте флюгера (10 м) составляет 4,5 м/с. Для зимнего периода характерны наибольшие значения среднемесячной скорости ветра (4,5-5,2 м/с) и его юго-западное направление. Летом наблюдаются наименьшие среднемесячные скорости ветра (до 4 м/с) с преобладанием северного и северо-западного направления (табл., рис.).
Таблица. Средняя месячная и годовая скорость ветра (м/сек, hфл = 10 м)
|
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
Год |
|
4,8 |
5,2 |
5,0 |
4,6 |
4,2 |
3,8 |
3,5 |
3,4 |
3,9 |
4,5 |
4,8 |
5,2 |
4,5 |
Рис. Среднегодовая повторяемость (%) направлений ветра по кварталам.
Согласно схематической карте климатического районирования для строительства поселок расположен в строительно-климатической зоне IIВ (СНиП 23-01-99*).
Потенциал загрязнения атмосферы (ПЗА) характеризуется как умеренный. Повышенный уровень загрязнения атмосферного воздуха, обусловленный метеорологическими, условиями может отмечаться летом и зимой.
1.3.2. Рельеф, геоморфологические условия.
Муниципальное образование расположено в центре Восточно-Европейской равнины, на юго-западных склонах Среднерусской возвышенности. Рельеф территории – пологоволнистая равнина, пересеченная сетью речных долин, балок и оврагов, к которым приурочены небольшие зоны аллювиально-водноледниковой аккумуляции.
В геоморфологическом отношении территория городского поселения приурочена к долинному комплексу р. Сейм, представленному поймой р. Сейм, первой, второй и третьей ее надпойменными террасами, водораздельной поверхностью. Территория муниципального образования на левобережье р. Сейм относится к эрозионно-денудационной пологоволнистой моренной равнине, на правобережье Сейма – флювиогляциально-аллювиальной слаборасчлененной равнине, и также комплексу речных долин и балок, с развитием комплекса надпойменных террас. Абсолютные отметки поверхности земли изменяются от 137,4 м на границе уреза р. Сейм до 216,1 м на водораздельных пространствах. На территории широко распространены эрозионные формы рельефа: речные долины, балки, овраги, осложненные оползневыми, карстовыми, суффозионными, просадочными и антропогенными формами рельефа.
Минерально-сырьевые ресурсы.
Полезные ископаемые можно разделить на группы:
- топливно-энергетическое сырьё;
- горно-химическое сырьё;
- сырьё для строительной индустрии;
- подземные воды;
- лечебные грязи.
На территории сельсовета имеется два месторождения песков. По поймам рек залегают глины, торф.
На территории Большедолженковского сельсовета имеется Липинское месторождение песка, северный фланг Липинского месторождения песка, Ванинский участок недр, Западно-Липинский участок недр, участок недр «Липинский 4», участок №1, №2, №3 Юго-западного фланга Липинского месторождения песка.
На Липинском месторождении в год добывается около 120 тыс. м3 песков. Запасы составляют 11 431 тыс. м3.
По оценкам геологоразведочных работ пески Западно-Липинского участка обоснованно относятся ко 2-му классу, группам мелкого и очень мелкого песка. Прямые испытания песка в производстве тяжелых бетонов и строительных растворов с использованием гранитного щебня и цемента показали возможное получение бетонов и строительных растворов без перерасхода цемента. Кроме того, испытания отдельных проб песка показали возможность его использования в производстве асфальтобетона и в стекольной промышленности. Близость состава песков Западно-Липинского участка к пескам Липинского месторождения, где ранее проведены полузаводские испытания, позволяют рекомендовать их также для производства силикатного кирпича и ячеистого бетона. По условиям залегания, изменчивости внутреннего строения и качественным показателям, месторождение отнесено ко II группе. Запасы квалифицированы по категориям С1 и С2 и предлагаются к утверждению в количестве 9 374,2 тыс. м3.
Право пользования недрами Липинского месторождения песка предоставлено ООО «Силикатные изделия».
Право пользования недрами на участке №1 Северного фланга Липинского месторождения песка предоставлено ООО «ИнвестБизнес».
Право пользования недрами на участке №2 Северного фланга Липинского месторождения песка предоставлено ООО «ВиК».
Право пользования недрами на участке №3 Северного фланга Липинского месторождения песка предоставлено ООО «Липино».
Участок №4 Северного фланга Липинского месторождения песка находится в нераспределенном фонде недр.
Право пользования недрами на участке «Липинский 4» предоставлено ООО «Земледелец».
Право пользования недрами на Западно-Липинском месторождении песка предоставлено ООО «Рогозна».
Право пользования недрами на участке № 1, №3 Юго-Западного фланга Липинского месторождения песка предоставлено ООО «Транзит».
Право пользования недрами на участке №2 Юго-Западного фланга Липинского месторождения песка предоставлено ИП Заднепровский С.В.
Право пользовайия недрами на Ванинском участке недр предоставлено ООО «Стройпоставка».
1.3.3. Геологическое строение.
В геологическом строении территории принимают участие породы девонской, каменноугольной, юрской, меловой, палеогеновой, неогеновой и четвертичной систем. К юрским и меловым отложениям приурочены основные горизонты подземных вод. Наиболее широко эксплуатируется сеноман-альбский водоносный горизонт.
Четвертичные аллювиальные отложения представлены глинами, суглинками и песками. Меловые отложения представлены верхнемеловыми мергелями сильноглинистыми.
Сложное геологическое строение и эрозионный характер рельефа во многом определяет сложные инженерно-геологические условия для строительства. В целом по поселению условия для крупного строительства можно оценить как средние. Основными осложняющими аспектами территории являются: чередование в коренных породах слоёв закарствованных известняков и водоупорных глин, вертикальный дренаж подземных вод, интенсивная склоновая эрозия. Сильная поверхностная эрозия геологической среды наблюдается в бассейне реки Сейм. При новом строительстве необходимо сохранять существующие лесные массивы и проводить противоэрозионные мероприятия. Промышленное освоение территории требует тщательной экспертизы проектов особенно в планировке по вертикали, т.к. рельеф территории имеет значительную расчленённость по вертикали.
Основанием фундаментов являются суглинки и глины. Допускаемая нагрузка на эти породы при условии предотвращения их замачивания может быть принята 2,5 – 3,0 кг/кв.см.
Современные физико-геологические процессы.
Физико-геологические процессы и явления на территории поселка представлены обширным комплексом экзогенно-геологических процессов (ЭГП), развитие которых определяется особенностями геологического строения территории, разнообразием типов рельефа, новейшими тектоническими движениями в сочетании с антропогенным воздействием на геологическую среду. Основные неблагоприятные инженерно-геологические процессы, развитые на территории: процессы водной эрозии (оврагообразование, боковая эрозия по склонам временных и постоянных водотоков, плоскостной смыв, донная эрозия временных водотоков), оползневые, карстовые, карстово-суффозионные, суффозионные, просадочные, суффозионно-просадочные, а также незначительное заболачивание. Водораздельные пространства более подвержены развитию ЭГП, что обусловлено особенностями геологического строения и более высоким гипсометрическим положением. Верхние и средние части разреза здесь сложены моренными отложениями, перекрытыми лессово-почвенными суглинками, что стимулирует развитие солифлюкционных, оползневых и эрозионных процессов.
Эрозионные процессы развиты широко. Причин, вызывающих активизацию эрозии, несколько: наличие рыхлых легко размываемых лессовидных грунтов; ливневой характер летних осадков; высокая распаханность территории; слабая залесенность. Нередко овражная эрозия сочетается с появлением значительных размеров оползней.
Овражная эрозия приурочена к склонам водоразделов и речных террас, сложенных легко размываемыми горными породами, рассеченными многочисленными узкими балками и оврагами. Густота овражного расчленения составляет 0,4 км/км2. Длина оврагов колеблется от нескольких десятков до нескольких сотен метров. Ширина обычно не превышает 40–50 м, глубина достигает 20 м и более. Густота расчленения территории балками составляет 0,6 км/км2.
Речная боковая эрозия наблюдается в долине реки Сейм. Чаще всего данный процесс развивается на участках, приуроченных к вершинам меандр. Подвержены ему склоны пойм. Подмыв коренных склонов уменьшает устойчивость и провоцирует развитие гравитационных склоновых процессов (обрушений, оползней). Оползание происходит по юрским глинам. Оползни образуют на склонах долин ступени различной высоты и размеров, а на отдельных участках имеют вид сплошных оплывин.
Суффозионные процессы связаны с суглинисто-песчаными отложениями и проявляются в виде блюдцеобразных западин на поверхности пойм и надпойменных террас, где вблизи поверхности залегают рыхлые песчано-супесчаные отложения, а также на водоразделах в области распространения с поверхности рыхлых песчано-глинистых палеогеновых отложений, где создаются условия для застоя и инфильтрации атмосферных вод, что ведет к активизации суффозионных процессов. Они имеют округлую в плане форму, размеры порядка 10–20 м в поперечнике при глубине 0,1–1,5 м. На террасах речных долин суффозионные формы в морфологическом отношении представленные западинами, диаметром не более 0,5–0,6 м и глубиной – 1,5–2,0 м.
Просадочные процессы распространены на поверхности плоских водоразделов и аллювиальных террас в пределах развития покровных лессовидных суглинков. Просадочные формы представлены степными блюдцами, размеры которых в плане составляют от 20–40 до 60–80м, при глубине 0,5–1,5 м. В пределах надпойменных террас отмечаются блюдцеобразные западины 10–15 м в поперечнике глубиной 0,5–0,7 м, предположительно суффозионно-просадочного генезиса.
Болота и процессы заболачивания на территории развиты ограничено, в основном отмечаются в пойме реки Сейм с рядом старичных озер, имеющих питание за счет грунтовых и подземных вод. По пойме реки, в реликтах стариц и в пределах 1-й надпойменной террасы зафиксированы процессы заболачивания, обусловленные неглубоким залеганием уровня грунтовых вод. Локально заболоченные места встречаются в пределах небольших понижений в рельефе на водораздельных площадях, что связано с затрудненным стоком, неглубоким залеганием водонасыщенных пород или водоупора.
Затопления во время весеннего половодья наблюдаются на р. Сейм до 7 м.
Территория посёлка не является сейсмоактивной.
1.3.4. Почвенный и растительный покров, животный мир.
На территории поселка преобладают оподзоленные черноземы и серые лесные почвы. Эти почвы имеют низкое естественное плодородие, небольшой гумусовый горизонт, порядка 30-46 см, распыленную структуру, плохие водно-физические свойства. Среднее содержание питательных веществ в них колеблется: гумуса от 2,6 до 3,8%, азота от 63 до 98 мг/кг, фосфора от 77 до 156 мг/кг, калия от 55 до 134 мг/кг, а кислотность от 4,9 до 5,6 рН. По долинам рек почвенный покров более мозаичен и представлен различными сочетаниями дерновых, луговых частично-болотных почв пойм, дерново-подзолистых почв надпойменных террас и склонов речных долин.
На левом берегу реки Сейм имеются черноземы. Средние по Октябрьскому району агрохимические показатели на черноземах: гумус – 4,6%; азот – 108 мг/кг; фосфор – 137 мг/кг; калий – 91 мг/кг; кислотность – 5,7 рН.
Наиболее ценны серые лесные почвы, которые значительно освоены и распаханы. В южной части поселка в связи с отсутствием лесных массивов, легким механическим составом почв, положением на придолинных склонах развиты эрозионные процессы и оврагообразование. Эрозионные процессы, развитые здесь, могут быть усилены в результате неправильной обработки земель. Для снижения интенсивности процессов смыва необходимо применение почвенных севооборотов, распашка и обработка земель поперёк склонов, прерывистое бороздование и обваловывание зяби и паров, на крутых склонах и у вершин оврагов залужение и лесонасаждения, регулирование выпаса скота на эродированных землях. Для повышения плодородия этих почв необходимо проведение комплекса противоэрозионных мероприятий, снегозадержание, посадка лесополос.
В долинных комплексах наиболее плодородны пойменные дерновые и луговые почвы (до 100 баллов), но небольшая мощность почвенного профиля обуславливает весьма осторожное их использование, особенно для пропашных культур. Они могут служить базой для возделывания кормовых травосмесей.
Лесное хозяйство Большедолженковского сельсовета представлено отдельными урочищами, расположенными преимущественно в северо-западной части муниципального образования. Наиболее крупным из них является урочище «Южное болото».
Общая площадь, покрытая лесом, составляет 972 га.
Земли лесного фонда относятся к Льговскому лесничеству (приказ Рослесхоза от 04.07.2007 № 336.).
В соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным приказом МПР России от 28.03.2007 г. № 68, все леса Льговского лесничества отнесены к лесостепной зоне лесостепному району Европейской части РФ.
Леса лиственные, в породном составе присутствуют береза, дуб, липа, ясень, осина. Высота деревьев от 18 до 25 метров, толщина 0,18-0,27 м, расстояние между деревьями 2-5 м. Подлесок преимущественно кустарниковый, редкий. Травянистая растительность – злаково-разнотравная с примесью бобовых. Луговые формации развиты по поймам рек и по лесным опушкам, где господствуют злаково-разнотравные сообщества с ценными кормовыми травами, овсяницей, тимофеевкой, клевером, люцерной. Из животных, распространённых на территории поселения, характерны представители средней полосы.
Встречаются кабаны, лоси, лисы, белки; из птиц наиболее часто встречаются куропатки, много различных мелких птиц, особенно воробьиных.
1.3.5. Гидрографическая характеристика.
Основная водная артерия территории – р. Сейм. Река Сейм является левым притоком р. Десна. Свое начало она берет в логу Голова Сейма у с. Скородное Белгородской области. Общая длина реки составляет 748 км. Площадь водосбора составляет 10,2 тыс. кв. км. Долина реки имеет трапецеидальную форму, шириной до 5 м. Склоны умеренно крутые высотой до 20 м. Русло реки извилистое, с большим количеством затонов. Пойма реки преимущественно двусторонняя, низкая, местами заболоченная, характеризуется множеством староречий. Пойма затапливается почти ежегодно, вероятность затопления – 97%. Величина подъема уровня воды во время высоких весенних половодий составляет 6,5 – 7,0 м.
По водному режиму Сейм относится к рекам Восточно-европейского типа (по классификации Б.Д. Зайкова). Для нее характерно высокое весеннее половодье, обусловленное таянием снега на водосборе и продолжительная низкая межень, прерываемая дождевыми паводками в летно-осенний период и зимними паводками во время оттепелей. Весеннее половодье формируется за счет таяния снегового покрова. Подъем уровня воды начинается в марте – начале апреля. Продолжительность половодья составляет в среднем 50-60 дней. Ледостав устанавливается конце ноября и продолжается до конца марта. Максимальная толщина льда достигает 0,6-0,8 м. Средняя продолжительность ледохода в период весеннего половодья составляет 3-4 дня. Продолжительность периода с ледовыми явлениями в среднем составляет 130 суток.
Вдоль южной границы сельсовета протекает река Сейм. Долина реки трапецеидальная, глубоко врезанная. Правый берег более пологий. Правобережная пойма, шириной 3-3,5 км, луговая, местами поросшая кустарником, изобилует озерами, старицами, болотами. Затапливается при высоте уровня воды около 250 см. Русло реки в основном прямое, шириной в 60-90 м, глубиной 1,0-2,5 м. Дно песчано-галечное. Протяженность реки по территории сельсовета составляет 30 км.
В южной части сельсовета протекает река Большая Курица, являющаяся правым притоком Сейма. Протекает по территории трех районов Курской области (Фатежский, Курский, Октябрьский). Берет свое начало в лесу Кругляк Фатежского района. Впадает в реку Сейм в районе д. Маслова Черницынского сельсовета Октябрьского района и по старому руслу еще раз впадает в Сейм, образуя остров возле деревни Ванина. Протяженность реки около 50 км, в том числе по территории сельсовета – 2,5 км. Имеет 4 крупных притока: Жировский ручей, Пашинский ручей, Заболотский ручей и река Малая Курица.
С севера на юг территорию сельсовета пересекает река Рогозна, также являющаяся притоком Сейма. Река берет исток у деревни Познякова Никольского сельсовета и впадает в Сейм близ деревни Авдеева. Протяженность реки по территории сельсовета составляет 8,9 км.
Реки Большая Курица и Рогозна относятся к категории малых рек, мелки, извилисты, имеют медленное спокойное течение, заросли водной растительностью.
Общая площадь земель водного фонда Большедолженковского сельсовета составляет 73 га (реки, озера, и др.).
Земли Госземфонда распределены следующим образом:
- р. Сейм – 28,4 га;
- оз. Большое – 9 га;
- оз. Соколиное – 3 га;
- оз. Вырван – 2,8 га;
- оз. Круглое – 4,5 га;
- оз. Сажалка – 0,5 га;
- оз. Могиль – 1,4 га;
- оз. Городище – 0,6 га;
- оз. Кровник – 4,5 га;
- оз. Холодное – 0,9 га;
- оз. Студеное – 0,8 га;
- оз. Гостиха – 0,6 га;
- оз. Стяжира – 2,0 га,
- оз. Черемушная Кулига – 3,0 га;
- оз. Большое Круглое – 6,0 га,
- оз. Боковое – 8,0 га,
- оз. Поганое – 0,2 га;
- оз. Мертвое – 0,8 га;
- оз. Четвертое – 2,5 га;
- оз. Длиненькое – 2,2,
- оз. Синенькое – 0,2 га;
- оз. Бол. Курица – 8,5;
- оз. Филькино – 0,3;
- оз. Хвощевое – 0,3 и др.
Ихтиофауна представлена следующими видами: карп, щука, жерех, лещ, сом, плотва, окунь и др. Грунтовые воды залегают на глубине от 0,5 до 10-15 м.
Хозяйственно-питьевое водоснабжение муниципального образования осуществляется с использованием подземных вод. Прогнозные эксплуатационные запасы подземных вод составляют 50,1 тыс. м3/сут. Режим подземных вод – естественный и близкий к естественному. Качество используемых для питьевого водоснабжения подземных вод в основном соответствует предъявляемым требованиям.
Кислородный режим реки удовлетворительный: среднегодовая концентрация растворенного кислорода 11,0мг/дм3. Степень насыщения кислородом изменяется в пределах от 46,5 до 85,9%, при средней – 83,6 %. Взвешенные вещества определяются в пределах 2,5 - 17,2мг/дм3 , при средней концентрации 7,3 мг/дм3. Содержание железа общего увеличилось на 0,19 ПДК и составило 1,16 ПДК. Содержание меди уменьшилось на 0,83 ПДК и составило 0,92 ПДК. Среднегодовая концентрация остальных определяемых ингредиентов ниже ПДК. Класс качества воды перешел с III – умеренно-загрязненная с ИЗВ- 1,01 во II – чистая, ИЗВ – 0,905. В последние годы при проведении лабораторного контроля поверхностных вод в пробах воды не обнаружено остаточных количеств пестицидов и агрохимикатов, что свидетельствует об улучшении экологической обстановки в целом. Однако угроза их попадания в водоемы остается реальной, особенно в паводковый период, поэтому, организация санитарного надзора за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами продолжает оставаться приоритетной задачей.
Инженерно-строительная характеристика.
По инженерной характеристике муниципальное образование можно условно разделить на 2 группы территорий. Каждая из них имеет собственные природные характеристики, определяющие различную степень их благоприятности для нового строительного освоения и охраны геологической среды.
Первая группа - территории неблагоприятные для строительства. Неблагоприятными для строительства в границах поселения являются территории транспортной и инженерной инфраструктуры, зеленых насаждений общего пользования, санитарно-защитных зон объектов, водоохранных зон, а также другие земли, не подлежащие застройке.
Вторая группа – территории благоприятные для строительства. Это вся остальная территория Большедолженковского сельсовета. Гидрогеологические условия здесь благоприятны для строительства, так как подземные воды вскрываются на глубинах более 2 м. Физико-геологические явления отсутствуют, но могут проявиться в виде просадок при длительном замачивании лессовидных грунтов в струйчатом размыве незакрепленных откосов дорог, склонов.
По схематической карте климатического районирования для строительства на территории России, Большедолженковский сельсовет отнесен к району – II, подрайону – IIВ.
С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что территория сельсовета является благоприятной для строительства.
Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых.
Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки (в ред. Федерального закона от 02.01.2000 № 20-ФЗ).
Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа. Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 18.07.2011 № 224-ФЗ, от 28.07.2012 № 133-ФЗ).
Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.
За выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть четвертая введена Федеральным законом от 27.12.2009 № 374-ФЗ).
Таким образом, при планировании зон градостроительного и промышленного освоения территории необходимо получить сведения об отсутствии месторождений полезных ископаемых в Отделе геологии и лицензирования по Белгородской и Курской областям департамента по недропользованию по ЦФО.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальное планирование является основным средством управления процессами развития территории муниципального образования и представляет собой деятельность по разработке системы взаимосвязанных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документов по планировке территории, создаваемых для обеспечения устойчивого развития территории Большедолженковского сельсовета.
При разработке Генерального плана рассматривались 2 варианта развития Большедолженковского сельсовета: инерционный и стабилизационный.
Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие сельсовета по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой численности населения, численность которого на 2021 г. составит 1544 человек (- 4,1 % по отношению к исходному 2016 году), а к 2041 г. число жителей сельсовета составит 1348 человек (- 16,3 %). В качестве минимальных мероприятий определены ремонт существующих транспортных и инженерных сетей, объектов соцкультбыта (минимальные мероприятия - это те, которые связаны с подержанием достигнутого уровня социально-экономического развития). А также, сохранение современных тенденций развития экономики, а именно, незначительного компенсационного роста промышленного производства; и консервацией проблем в социальной сфере: неблагоприятной демографической ситуацией (естественной и миграционной убыли населения, старения населения); консервацией проблем в социальной сфере. При реализации данного сценария развитие сельсовета будет происходить медленно, никаких крупных программ реализовано не будет. В результате усилится поток трудовых миграций за пределы сельсовета (в первую очередь, в Курск, Белгород и Москву), что постепенно будет способствовать росту миграционного оттока.
Стабилизационный вариант социально-экономического развития – это принятие в качестве перспективного сценария стабилизации (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения сельсовета и составит на 2021 г. 1592 (сокращение численности населения на 1,1%), а к 2041 г. число жителей сельсовета составит 1545 человек (уменьшение населения на 4,2%). Оптимистичный (стабилизационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения сельсовета.
Мероприятия по развитию инфраструктуры и жилищного строительства сельсовета, предложенные в Генеральном плане, определялись исходя из стабилизационный сценария развития.
Стабилизационный вариант развития Большедолженковского сельсовета разрабатывался на основе следующих нормативных документов:
- Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 20.03.2003г. № 165 «О внесении изменений и дополнений в порядок разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация»;
- Программа социально-экономического развития Курской области 2011 - 2015 годы;
- Схемы территориального планирования Курской области;
- Схемы территориального планирования муниципального образования «Октябрьский район» Курской области.
Стабилизационный вариант предполагает реализацию ряда программ социально-экономического развития, в результате которых произойдет увеличение темпов роста экономики сельсовета.
Главным условием реализации стабилизационного варианта развития является привлечение в экономику, инфраструктуру и социальную сферу сельсовета достаточных финансовых ресурсов. Стабилизационный сценарий развития предполагает в процессе его реализации осуществлять разработку и принятие программных мероприятий в различных сферах деятельности, в том числе коммерческих инвестиционных проектов.
При анализе существующей ситуации были учтены планировочные ограничения, влияющие на территориальное развитие сельсовета. Необходимо постоянно осуществляться разработку инвестиционных проектов для участия в конкурсных отборах, с целью включения их в Программу экономического и социального развития Курской области. Реализация проектов будет способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала сельсовета, района и области – основы их дальнейшего развития. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до трех лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы и обеспечивающих уже на начальном этапе их реализации поступление дополнительных средств в местный и областной бюджеты, создание новых рабочих мест.
1. Областная целевая программа «Социальное развитие села на 2009 - 2014 годы».
2. Областная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012-2015 годы».
3. Областная целевая программа «Развитие водохозяйственного комплекса Курской области в 2013 - 2020 годах».
4. Областная целевая программа «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012-2014 годы)».
5. Областная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года».
6. Областная целевая программа «Об обеспечении муниципальных образований Курской области документами территориального планирования и градостроительного зонирования на 2011 год».
7. Областная целевая программа «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на 2011 - 2015 годы.
8. Областная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы.
9. Областная программа «Развитие образования Курской области на 2011-2013 годы».
10. Областная целевая программа «Комплексное развитие профессионального образования Курской области на 2011 – 2015 годы»
11. Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2011-2015 годы».
12. Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2030 года.
Территорию Большедолженковского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли сельсовета. Сельсовет входит в состав территории Октябрьского муниципального района Курской области. Планировочная структура Большедолженковского сельсовета сложилась исторически, вдоль рек Сейм и Рогозна, выполняющих роль главных водно-планировочных осей территории. В системе расселения Октябрьского района Большедолженковский сельсовет имеет тесную связь с районным центром (в 10,0 км) - пос. Прямицыно. Генеральным планом планировочное развитие предлагается базировать уже не на местном речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью. Именно поэтому значительное преимущество в развитии на расчетный период получат те населенные пункты, которые совмещают в себе пересечение осевых линий развития исторически сложившейся планировочной структуры (транспортной) с современной. Таким образом, на современном этапе главными транспортно-панировочными осями Большедолженковского сельсовета являются автомобильные дороги регионального и межмуниципального «Дьяконово – Старково – Соколова», «Дьяконово – Старково – Соколова» – Ванина и «Дьяконово – Старково – Соколова» – Большое Долженково через Авдеево. Планировочным центром Большедолженковского сельсовета определено с. Большое Долженково, расположенное в 10 км от районного центра – пос. Прямицыно. Основной въезд на территорию с. Большое Долженково осуществляется по автодороге регионального значения «Дьяконово – Старково – Соколова». В основу архитектурно – планировочной структуры Большедолженковского сельсовета положена сложившаяся планировка и застройка. Планировочная структура сельсовета определена как естественными факторами: наличием равнинной местности, так и наличием культурно-исторических и бытовых построек, жилых домов и транспортной доступностью территории. В застройке населенных пунктов преобладают среднеэтажные здания, материал построек в основном дерево.
Баланс земель.
Данные о распределении территории сельсовета по категориям использования земель на 01.12.2014 г. (согласно информации, полученной со схем) представлены следующей в таблице.
Таблица. Баланс земель.
|
№ п/п |
Категории земель по целевому назначению |
Площадь, га |
|
|
1 |
Земли населенных пунктов |
2 499 |
|
|
|
из них: |
||
|
огороды (ЛПХ) |
612,13 |
||
|
земли под застройкой |
23 |
||
|
2 |
Земли сельскохозяйственного назначения |
6 283 |
|
|
|
из них: |
||
|
пашни |
4 489 |
||
|
сенокосы |
162 |
||
|
пастбища |
471 |
||
|
земли под застройкой |
110 |
||
|
3 |
Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения |
147 |
|
|
|
из них: |
||
|
дороги |
40 |
||
|
4 |
Земли особо охраняемых территорий и объектов |
- |
|
|
5 |
Земли лесного фонда |
972 |
|
|
6 |
Земли водного фонда |
62 |
|
|
7 |
Земли запаса |
- |
|
|
Итого земель поселения |
9 963 |
||
Общая площадь земель в границах муниципального образования составляет 9 963 га. Наибольший удельный вес в структуре земельного фонда занимают земли сельскохозяйственного назначения 6 283 (63,1%) и земли населенных пунктов 2 499 га (25,1%).
Промышленный и агропромышленный комплекс.
Большедолженковский сельсовет на протяжении длительного периода времени сохраняет аграрную специализацию. Сельскохозяйственная отрасль представлена животноводческими комплексами в д. Липина (ООО «Победа») и д. Верхняя Горбулина.
Помимо сельскохозяйственных организаций на территории муниципального образования функционируют предприятия следующих отраслей:
• обрабатывающая промышленность: предприятие по переработке полиэтилена;
• добывающая промышленность: ООО «Рогозна», ООО «Силикатные изделия», ООО «ИнвестБизнес», ООО «ВиК», ООО «Липино», ООО «Земледелец», ООО «Транзит», ООО «Стройпоставка», индивидуальные предприниматели (ИП Заднепровский С.В.);
• деревообрабатывающая промышленность: пилорама;
• сфера обслуживания: 3 магазина розничной торговли общей торговой площадью 400 м2, предприятием ритуальных услуг.
Благоприятные природные условия, хорошее транспортное положение и современная ситуация на продовольственном рынке создают все предпосылки для дальнейшего развития сельского хозяйства поселения.
Проектные предложения.
Развитие растениеводства. Постепенно ожидается увеличение производства пшеницы. Производство зерновых сохранится на существующем уровне, возможно, с небольшим увеличением.
При этом существует ряд обстоятельств, которые оказывают влияние на дальнейшее развитие растениеводства. В перспективе возможна интеграция хозяйств одной специализации, расположенных на близлежащих территориях. Целью интеграции хозяйств в рамках одного агропромышленного холдинга является возможность выстраивать системы севооборотов наиболее удобным способом в условиях современной специализации холдингов, не привязываясь к границам существовавших ранее хозяйств. Интеграция КФХ возможна в целях совместного приобретения сельскохозяйственной техники и получения займов для развития хозяйств.
При любом сценарии развития сельского хозяйства района важно сохранить природное плодородие почв. Поэтому непременным условием организации сельскохозяйственного производства должно оставаться соблюдение всех норм обработки почв, внесения удобрений. Необходимо регулярное проведение лесо- и фитомелиоративных работ, проведение мероприятий по снего- и водозадержанию, принятие мер в целях предотвращения ветровой эрозии. Также важно строгое соблюдение севооборотов, которое способствует естественному восстановлению почв. Кроме того, зернобобовые культуры, участвующие в севооборотах, являются хорошим кормом для скота.
Перспективы развития животноводства. Заметно увеличится поголовье КРС молочного и мясного направления. Возможно, оно окажется не менее прибыльным по сравнению с растениеводством спустя определённое время. Так как и в Курской области, и на территории значительной части России ощущается дефицит мяса КРС, а молокоперерабатывающие предприятия нуждаются в сырье. Поэтому в среднесрочной перспективе возможен рост поголовья КРС как за счёт развития существующих предприятий, так и за счёт строительства новых комплексов. Однако уже сегодня необходимы меры по повышению надоев на 1 корову (соотношение между валовыми надоями молока и надоями на 1 корову во всех категориях хозяйств Октябрьского района составляет 1200-1500 кг).
Этому должна способствовать надёжная кормовая база, представленная полевым кормопроизводством и промышленным производством комбикормов. Уровень развития свиноводства значительно не увеличится, особое внимание следует уделить потенциальному негативному воздействию свиноводческих предприятий на экологическое состояние окружающих территорий. В первую очередь, на кислотную среду почв и приземные слои атмосферного воздуха.
Развитие аграрного производства предполагает дальнейшую экспансию крупных агропромышленных компаний в хозяйство. Поэтому ожидается дальнейшее перераспределение земельных владений, уменьшение количества фермерских хозяйств и занимаемых ими площадей. Самостоятельные сельскохозяйственные предприятия будут развиваться в соответствии с потребностями рынка в различных видах продукции. Ожидается восстановление и увеличение животноводческой составляющей их производства. Сдерживающими фактором развития малого предпринимательства становятся территориальные диспропорции: 80% предпринимателей действуют в Курске, Рыльске, Курчатове, Железногорске и всего 20% на всей остальной территории области. По Октябрьскому району этот показатель не превышает 10%.
Генеральным планом на первую очередь строительства предусматриваются:
- увеличение объема целевого использования сельскохозяйственных угодий поселения;
- выделение в качестве инвестиционных площадок для развития малого и среднего предпринимательства недействующих, фактически заброшенных промышленных площадок;
- строительство полигона твердых бытовых отходов (ТБО) на территории Большедолженковского сельсовета Октябрьского р-на Курской области к востоку от села Большое Долженково.
Полигон ТБО предназначен для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов и должен гарантировать санитарно-эпидемиологическую безопасность населения. Полигон рассчитан на прием ТБО из близ расположенных районов: Льговского, Октябрьского, Курчатовского, города Курчатова и Сеймского района города Курска. Расчетный срок эксплуатации полигона - 15 - 20 лет. Проектируемая вместимость полигона 1 351 226 м3. Режим работы полигона односменный при 8-часовом рабочем дне и 7-дневной рабочей неделе. Проектируемый полигон площадью 23,80 га займет: земельный участок площадью 190422 м2 с кадастровым номером 46:17:03 00 00:0016 и земельный участок площадью 47600 м2 с кадастровым номером 46:17:03 00 00:0015. Для поддержания личных подсобных хозяйств важно обеспечение транспортной доступности ко всем населённым пунктам сельсовета, а также развитие заготовительной сети. Развитие рыбоводства в д. Авдеева, в д. Липина и д. Ванина.
Развитие промышленности.
Современный уровень развития промышленности вполне соответствует потенциалу района. Перспективы развития промышленности связаны с переработкой сельскохозяйственной продукции. В сельсовете увеличиваются площади обрабатываемых земель, растет показатель произведенной сельскохозяйственной продукции.
Промышленная переработка продукции растениеводства доминирует в экономике Октябрьского района, как и в Большедолженковском сельсовете. Учитывая состояние растениеводства, вероятно развитие зерноперерабатывающих предприятий с учетом улучшения ситуации в отрасли с приходом крупных сельхозпредприятий. Определяющей сферой экономики муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» на период планирования (до 2041 г.) принимается производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Перспективное экономическое развитие будет осуществляться на базе существующих и новых предприятий. Восстановление и развитие производственного потенциала территории планируется посредством привлечения финансовых вложений местных инвесторов, а также инвесторов из других субъектов РФ.
Генеральным планом на первую очередь строительства предусматриваются следующие мероприятия:
- выделение в качестве инвестиционных площадок недействующих, фактически заброшенных территорий промышленных объектов;
- увеличение объема целевого использования сельскохозяйственных угодий поселения;
- разработка Положения «О порядке учета и оформления выморочного и бесхозяйного имущества в муниципальную собственность Большедолженковского сельсовета»;
- проведение мероприятий по выявлению и учёту бесхозяйных недвижимых вещей;
- определение порядка признания недвижимых вещей бесхозяйными;
- определение порядка принятия выморочного и бесхозяйного имущества в муниципальную собственность сельсовета и распоряжение им;
- оформления документов на выморочные и бесхозяйные жилые помещения, земельные участки, переходящие в порядке наследования муниципальному образованию;
- разработать мероприятия по выделению земельных участков под строительства промышленных предприятий, предложенного в СТП Октябрьского района.
Развитие малого и среднего предпринимательства.
В Большедолженковском сельсовете имеются все предпосылки для развития малых и средних форм предпринимательства.
Основными принципами развития малого и среднего бизнеса должны стать:
- комплексность – обеспечение полного спектра услуг для малых предприятий;
- системность – обеспечение функциональной взаимосвязи всех элементов инфраструктуры малого бизнеса;
- конкурсность – обеспечение равных прав и возможностей малых предприятий при получении поддержки и государственных заказов;
- гласность – наличие полной и доступной информации о политике в сфере малого предпринимательства;
- делегирование функций – обеспечение участия общественных объединений и союзов в решении проблем малого бизнеса.
Таблица. Задачи и мероприятия по развитию и поддержки малого предпринимательства.
|
№ п/п |
Задачи |
Мероприятия |
|
1 |
Совершенствование нормативно-правовой базы и инфраструктуры поддержки малого бизнеса
|
- Формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятственное развитие малого предпринимательства: - подготовить нормативные правовые акты в сфере малого предпринимательства; - содействовать разработке программ поддержки малого предпринимательства; - развивать объекты инфраструктуры; - обеспечить доступ субъектов малого предпринимательства к муниципальным заказам; - подготовить обзоры правоприменительной практики для устранения административных барьеров; - Организация взаимодействия субъектов малого бизнеса с органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, а также предприятиями науки и промышленности, содействие малому предпринимательству в преодолении административных барьеров; - Оказание консультационной помощи через "горячую линию"; - Организация и проведение серии семинаров по вопросам безопасности бизнеса с участием правоохранительных органов; - Формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, способную оперативно реагировать на проблемы малого бизнеса и оказывать необходимую помощь в их решении. |
|
2 |
Увеличение вклада малых предприятий в формирование валового регионального продукта и доходов бюджета муниципального образования |
- Увеличение доли налоговых поступлений в бюджет муниципального образования от субъектов малого предпринимательства; - Упростить доступ малых предприятий к инвестиционным ресурсам из различных источников, включая создание системы микрокредитования малого и среднего бизнеса; - Внедрить прогрессивные финансовые технологии поддержки малого бизнеса (лизинг, микрокредитование, др.); - Обеспечить прирост выпуска продукции, товаров и услуг субъектами малого предпринимательства, включая содействие малым предприятиям в продвижении их продукции на рынке. |
|
3 |
Увеличение доли работающих в малом и среднем бизнесе |
- Создание условий для привлечения женщин, молодежи, безработных, уволенных в запас военнослужащих, высвобождающегося персонала крупных предприятий, обладающих предпринимательской инициативой; - Проведение обучения и переподготовка кадров, повышение деловой культуры предпринимателей, научно-методическое обеспечение; - Изменение отношения к предпринимательской деятельности: - содействовать формированию в обществе духа предпринимательства; - пропагандировать предпринимательскую деятельность: проводить конкурсы среди предпринимателей, осуществлять публикации в СМИ; - Стимулирование создание новых малых предприятий, позволяющих создавать дополнительные рабочие места в сфере малого бизнеса. |
Приоритетное направление развития малого и среднего бизнеса в сельсовете - социально-бытовое обслуживания населения (торговля, сфера услуг). На этапе разработки плана реализации генерального плана поселения, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и областной целевой программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2011-2013 годы» администрации муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» предлагается определить план мероприятий по развитию малого предпринимательства, а именно: разработать приоритетные направления, обеспечить информационно-правовую базу, предусмотреть выделение земельных участков для создания объектов недвижимости для субъектов малого и среднего предпринимательства.
Курская область – регион с острыми демографическими проблемами. С середины 1990-х гг. в регионе наблюдается устойчивая тенденция сокращения численности населения. Всего за период 1990-2010 гг. число жителей области сократилось на 15,4% (более чем на 200 тыс. чел.). Удельный вес городского населения при этом продолжает расти, отражая различия в режиме воспроизводства населения между городами и сельской местностью, а также основное направление внутрирегиональных миграционных потоков.
Большедолженковский сельсовет на фоне демографической ситуации, сложившейся в сельской местности Октябрьского района, характеризуется малым приростом численности населения, что иллюстрирует направленность внутрирегиональных и внутрирайонных миграционных потоков «село» - «город».
Основными характеристиками современной демографической ситуации в сельсовете являются следующие:
- регрессивный тип возрастной структуры населения с долей старческих возрастных групп, превышающих в 1,7 раз детские;
- устойчивое долгосрочное снижение численности населения, которое имеет тенденции к продолжению снижения в современных условиях экономического развития;
- низкий уровень рождаемости, недостаточный для простого замещения родителей их детьми;
- высокий уровень смертности населения, особенно в трудоспособном возрасте;
- низкие показатели продолжительности жизни населения;
- приток мигрантов, частично компенсирующий естественную убыль населения.
В условиях сложившейся демографической ситуации и учитывая ее неблагоприятные тенденции, становится вполне реальной опасность дальнейшего долгосрочного сокращения численности населения Большедолженковского сельсовета. Составляемые ежегодно Росстатом среднесрочные демографические прогнозы[1] содержат несколько устойчивых трендов по каждому демографическому показателю, к которым относятся:
- сохранение рождаемости на низком уровне, не обеспечивающем даже простое возобновление поколений;
- сокращение уровня младенческой смертности;
- сохранение смертности взрослого населения на высоком уровне;
- стагнация ожидаемой продолжительности жизни с незначительным медленным её увеличением у мужчин;
- сокращение миграционного прироста;
- умеренный рост нагрузки на трудоспособное население (коэффициент демографической нагрузки будет значительно ниже уровня 90-х годов XX века);
- уменьшение численности населения страны.
Прогнозная динамика важнейших демографических показателей представлена на рисунке.
Рис. Динамика важнейших демографических показателей РФ в динамике до 2018 года (по оценке ЦМАКП[2]).
Очевидно, что в ближайший перспективный период, демографическое развитие перейдет в период быстрого старения населения: нагрузка со стороны пенсионеров на одного человека в трудоспособном возрасте повысится до 0,58. Этот период попадает на первую очередь генерального плана (до 2021 года). Для Курской области характерны следующие тенденции демографических показателей:
- сокращение численности населения;
- низкий уровень рождаемости, недостаточный для обеспечения устойчивого воспроизводства населения;
- постепенный рост удельного веса населения;
- сохраняющаяся миграционная убыль;
- увеличение суммарного коэффициента рождаемости;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.
Анализ численности населения выполнен по материалам статистической отчетности, предоставленным заказчиком и территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Курской области. Общая численность населения, проживающего на сегодняшний день в Большедолженковском сельсовете, составляет 1610 человека или 6,63 % жителей Октябрьского района. Средний состав семьи – 3 человека. Динамика численности населения приведена ниже в таблице.
Таблица. Сведения о населении муниципального образования (по населенным пунктам) на декабрь 2014 г.
|
№ п/п |
Населенный пункт |
Удаленность от центра МО, км |
Число дворов |
Общая численность, чел. |
|
1. |
д. Нижняя Плаксина |
19 |
24 |
11 |
|
2. |
д. Сорокина |
18 |
61 |
40 |
|
3. |
д. Авдеева |
15 |
84 |
122 |
|
4. |
д. Липина |
9 |
162 |
191 |
|
5. |
д. Нижняя Горбулина |
12 |
56 |
74 |
|
6. |
д. Верхняя Горбулина |
14 |
84 |
89 |
|
7. |
с. Большое Долженково |
10 |
270 |
494 |
|
8. |
д. Ванина |
10 |
203 |
488 |
|
9. |
х. Сеймский |
7 |
35 |
101 |
|
Итого: |
974 |
1610 |
||
На момент проектирования демографическая ситуация в Большедолженковском сельсовете, как и в Октябрьском районе в целом, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения вследствие превышения числа умерших над числом родившихся.
Таблица. Динамика численности населения Большедолженковского сельсовета в разрезе населенных пунктов
|
№ п/п |
Наименование населенного пункта |
1989 |
2002 |
2006 |
2008 |
2011 |
|
1 |
с. Б.Долженково |
549 |
546 |
518 |
530 |
494 |
|
2 |
д. Авдеева |
166 |
145 |
134 |
129 |
122 |
|
3 |
д. Ванина |
527 |
537 |
492 |
508 |
488 |
|
4 |
д. В.Горбулина |
148 |
108 |
108 |
100 |
89 |
|
5 |
д. Липина |
290 |
206 |
216 |
209 |
191 |
|
6 |
д. Н.Горбулина |
117 |
73 |
67 |
67 |
74 |
|
7 |
д. Н.Плаксина |
44 |
32 |
20 |
16 |
11 |
|
8 |
х. Сеймский |
49 |
61 |
95 |
94 |
101 |
|
9 |
д. Сорокина |
106 |
61 |
44 |
42 |
40 |
|
Итого |
1996 |
1769 |
1694 |
1695 |
1610 |
|
Одним из проявлений социально-демографического неблагополучия является высокая смертность населения. Общий коэффициент смертности за период с 2009 по 2013 годы колебался от 21,3 до 10,4 % и в среднем составил 17,3 %. Однако величина данного показателя по-прежнему существенно выше среднего значения общего коэффициента смертности по Курской области, который за тот же период составил 10,1-11,1%. Это объясняется более высоким уровнем смертности и пониженным уровнем рождаемости.
Тенденции последних лет свидетельствуют об улучшении демографических показателей, что проявляется в росте рождаемости и снижении смертности. Однако данный процесс объясняется, прежде всего, вступлением в детородный возраст многочисленной группы «внуков войны» и переходом в «группу риска» (населения, чей возраст соответствует или превышает показатель ожидаемой продолжительности жизни) малочисленного населения, родившегося в годы войны. Таким образом, сложившийся в поселении уровень рождаемости не обеспечивает даже простого воспроизводства населения. Возрастная структура населения Большедолженковского сельсовета относится к регрессивному типу, т.к. численность населения старше трудоспособного возраста превышает численность детей в 1,8 раз (на начало 2016 года).
Таблица. Возрастная структура населения Большедолженковского сельсовета
|
№ п/п |
Наименование населенного пункта |
Общая численность |
Моложе трудоспособного возраста |
Трудоспособного возраста |
Старше трудоспособного возраста |
|
1 |
с. Б.Долженково |
494 |
93 |
247 |
154 |
|
2 |
д. Авдеева |
122 |
18 |
62 |
42 |
|
3 |
д. Ванина |
488 |
104 |
242 |
142 |
|
4 |
д. В.Горбулина |
89 |
13 |
35 |
41 |
|
5 |
д. Липина |
191 |
16 |
95 |
80 |
|
6 |
д. Н.Горбулина |
74 |
20 |
27 |
27 |
|
7 |
д. Н.Плаксина |
11 |
0 |
3 |
8 |
|
8 |
х. Сеймский |
101 |
25 |
56 |
20 |
|
9 |
д. Сорокина |
40 |
0 |
18 |
22 |
|
Итого |
1610 |
289 |
785 |
536 |
|
Коэффициент демографической нагрузки на трудоспособное население (число детей в возрасте 0-15 лет и лиц старше трудоспособного возраста – женщин 55 лет, мужчин 60 лет и старше, приходящихся на 1000 трудоспособного населения) в населенных пунктах в 2012 году составил 790, что превышает данный показатель по Курской области.
Регрессивный тип возрастной структуры населения определяет не только социально-экономическое положение и репродуктивные особенности, но и способствует росту возрастно-зависимой патологии (за счет заболеваний, свойственных старшим возрастным группам) и общей смертности. Однако по прогнозу Росстата к 2025 году планируется рост ожидаемой продолжительности жизни по России в целом, причем рост данного показателя в основном определяется снижением младенческой смертности и смертности населения молодых возрастов. Малочисленность групп населения моложе трудоспособного возраста может стать причиной значительного снижения рождаемости при достижении женщинами данных поколений 20-29 лет, возраста наиболее эффективного для деторождения. Критическое сокращение количества и доли молодежи в среднесрочной перспективе приведет к исчерпанию трудовых ресурсов.
В период первой очереди реализации проекта прогнозируется ухудшение показателей естественного движения населения, что будет связано с вхождением в детородный возраст людей, рожденных в конце 80-х начале 90-х годов. Одновременно проявится дефицит трудовых ресурсов, в особенности, работников мужского пола. Уже сейчас количество мужчин трудоспособного возраста меньше количества женщин, при том, что ожидаемая продолжительность жизни мужчин существенно ниже, чем у женщин.
В последние годы в сельсовете фиксируется стабильная естественная убыль населения, которая незначительно уравновешивается миграционным приростом (сельсовет расположен в 10,0 км от районного центра – пос. Прямицыно). В целом динамика процессов естественного движения населения аналогична общероссийским показателям.
На снижение уровня рождаемости влияет ряд факторов, важнейшими из которых являются:
− устойчивая тенденция к быстрому снижению рождаемости, характеризуемая снижением количества детей, приходящихся на 1 женщину;
− нестабильность экономики;
− социально-бытовые условия.
На протяжении последних лет (с 2005 года) в сельсовете наблюдался незначительный миграционный отток населения, что объясняется спадом в экономике (недостаточном количестве мест приложения труда с адекватной заработной платой). Значимым фактором является наличие автомобильных дорог регионального значения, что существенно упрощает возможность сначала временных трудовых миграций (в областной центр, соседние Белгородскую область и Москву), а затем и переезд на постоянное место жительства.
Ключевые факторы привлечения трудовой миграции – увеличение промышленного производства основных предприятий и, как следствие, рост числа рабочих мест в экономике, повышение уровня доходов населения, доступность жилья и других социальных услуг.
За последние годы произошло изменение возрастной структуры в сторону увеличения населения пенсионного возраста.
Выводы:
1. В сельсовете наблюдается устойчивая депопуляция населения, которая обусловлена низкой рождаемостью, не обеспечивающей естественный прирост населения, смертностью, превышающей уровень рождаемости. Таким образом, естественная убыль не компенсируется механическим приростом.
2. Сокращение численности населения, вероятно, будет иметь место и в дальнейшем, при устойчивой тенденции старения населения. Следовательно, следует учитывать численное сокращение трудовых ресурсов и потребность в дополнительных социальных затратах на жизнедеятельность лиц пенсионного возраста.
3. В условиях падения естественного воспроизводства населения механический приток будет являться определяющим в формировании населения сельсовета, оказывая влияние на изменения в численности, национальном составе и половозрастной структуре.
4. Сложившаяся тенденция депопуляции населения является главной проблемой развития социальной сферы. Существующие высокие показатели естественной убыли населения не позволяют рассчитывать на резкий перелом в демографической ситуации в ближайшее время.
Ближайшей задачей является сдвиг основных демографических процессов в сторону улучшения, а затем, в дальнейшем, переход к естественному воспроизводству населения.
Основными направлениями реализации демографической политики являются:
- реализация мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости;
- приобщение разных возрастных групп к здоровому образу жизни;
- создание системы профилактики социально значимых заболеваний;
- создание условий для притока квалифицированных специалистов и экономически активного населения в регион;
- перспективы создания рабочих мест.
В связи с этим важной составной частью стратегических мероприятий социально-экономического развития сельсовета является организация подготовки высшего и среднего звена кадров основных сфер жизнедеятельности.
Весьма актуальна подготовка квалифицированных кадров для модернизации агропромышленного комплекса сельсовета.
Демографическая ситуация, сложившаяся в настоящее время в Большедолженковском сельсовете неблагоприятная. Продолжается естественная убыль населения, уровень смертности превышает уровень рождаемости. Доля населения младших возрастов значительно ниже доли населения старших возрастных групп, что впоследствии приведет к увеличению демографической нагрузки на трудоспособное население. Для сокращения естественной убыли населения необходимо принятие административных мер, направленных на стимулирование рождаемости.
Проектные предложения (Прогноз численности населения).
Анализ современной ситуации выявил основные направления демографических процессов в Большедолженковском сельсовете: падение численности населения за счет отрицательного сальдо естественного движения и миграционного оттока.
Современные демографические характеристики позволяют сделать прогноз изменения численности на перспективу. Оценка перспективного изменения численности населения в достаточно широком временном диапазоне (до 2041 г.) требует построения двух вариантов прогноза (условно «инерционный» и «стабилизационный»). Они необходимы в условиях поливариантности дальнейшего социально-экономического развития территории. Расчетная численность населения и половозрастной состав населения были определены на две даты: 2021 год (первая очередь генерального плана) и 2041 год (расчетный срок).
«Инерционный» сценарий прогноза предполагает сохранение сложившихся условий смертности, рождаемости и миграции.
«Стабилизационный» сценарий основан на стабилизации численности населения за счёт повышения уровня рождаемости, снижения смертности, миграционного оттока населения.
Ориентировочный прогноз численности населения выполнен на основании анализа сложившейся социально-экономической и демографической ситуации, а также с учетом основных тенденций перспективного расчета численности населения Российской Федерации до 2041 года.
Численность населения рассчитывается согласно существующей методике по формуле:
Но = Нс (1 + (Р+М)/100)Т,
где, Но – ожидаемая численность населения на расчетный год,
Нс – существующая численность населения,
Р – среднегодовой естественный прирост,
М – среднегодовая миграция,
Т – число лет расчетного срока.
Далее приведен расчет инерционного и стабилизационного прогноза численности населения.
Таблица. Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (инерционный сценарий развития).
|
№ п/п |
Показатели |
Значение |
|
1 |
Численность населения на момент проектирования, чел |
1610 |
|
2 |
Среднегодовой общий прирост населения, % |
-0,8 |
|
3 |
Срок первой очереди, лет |
5 |
|
4 |
Расчетный срок, лет |
25 |
|
5 |
Ожидаемая численность населения в 2021 году, чел |
1544 |
|
6 |
Ожидаемая численность населения в 2041 году, чел. |
1348 |
Инерционный сценарий прогноза показывает, что в соответствии с современными тенденциями численность населения продолжит снижаться. За следующие 7 лет сокращение численности составит 4,1 %. В 2041 году число жителей сельсовета достигнет 1348 человек (-16,3 % к уровню 2016 года).
Расчет численности населения по стабилизационному сценарию развития выполнен с ориентацией на стабилизацию в ближайшие годы социально-экономической ситуации в стране (и соответственно в регионе) и постепенный выход из кризисного состояния. При стабилизационном сценарии число жителей также будет снижаться, хотя и меньшими темпами. К 2041 г. сокращение численности населения к уровню 2016 г. составит 4,2 %, на первую очередь данный показатель составляет 1,1%.
Таблица. Данные для расчета ожидаемой численности населения и результаты этого расчета (стабилизационный сценарий развития).
|
№ п/п |
Показатели |
Значение |
|
1 |
Численность населения на момент проектирования, чел |
1610 |
|
2 |
Среднегодовой общий прирост, % |
-0,4 |
|
3 |
Срок первой очереди, лет |
5 |
|
4 |
Расчетный срок, лет |
25 |
|
5 |
Ожидаемая численность населения в 2021 году, чел |
1592 |
|
6 |
Ожидаемая численность населения в 2041 году, чел. |
1545 |
При стабилизационном сценарии число жителей будет незначительно уменьшаться.
Для дальнейших расчетов в генеральном плане численность населения принимается по стабилизационному сценарию, согласно которому число жителей Большедолженковского сельсовета к 2041 году снизится до 1545 человека. На 1 очередь (2021 г.), принимая во внимание существующее положение, численность населения составит 1592 человек.
Для решения проблем сложившегося демографического развития территории необходимо принятие мер по разработке действенных механизмов регулирования процесса воспроизводства населения в новых условиях.
Если меры по демографической политике относятся в первую очередь к компетенции федеральных и региональных органов, то миграционная политика напрямую зависит и от районных властей. Для Большедолженковского сельсовета важнейшим мероприятием является удержание трудоспособного и молодого населения на своей территории, а для этого необходимо: создание новых оплачиваемых рабочих мест, а также привлечение мигрантов, иначе реализация стабилизационного сценария будет не возможна.
Перспективы демографического развития будут определяться:
- улучшением жилищных условий;
- обеспечения занятости населения.
- улучшением инженерно-транспортной инфраструктуры.
- совершенствованием социальной и культурно-бытовой инфраструктуры;
- созданием более комфортной и экологически чистой среды;
- созданием механизма социальной защищённости населения и поддержки молодых семей, стимулированием рождаемости и снижением уровня смертности населения, особенно детской и лиц в трудоспособном возрасте.
В жилой застройке населенных пунктов в основном преобладают одноэтажные здания, материал построек - кирпич и пиломатериалы. Улицы имеют одностороннюю и двустороннюю застройку.
Общая площадь жилых помещений в Большедолженковском сельсовете на 01.01.2016 г. составила 61 800 м2, из них дома без хозяев – 3 000 м2 (50 домовладений). Средняя обеспеченность жилищным фондом на одного жителя равна 36,5 м2/чел. Большинство жилых помещений в муниципальном образовании «Большедолженковский сельсовет» имеют износ до 65%.
Централизованным водоснабжением обеспечены все населённые пункты сельсовета. Обеспечение водой предусмотрено от существующих водонапорных скважин. Система хозяйственного питьевого водоснабжения кольцевая.
В жилой застройке населенных пунктов преобладают одноэтажные здания, материал построек – дерево. Дома распределены по обе стороны улиц.
Всего на территории сельсовета находится 989 индивидуальных домовладений, все они оформлены в частную собственность.
Муниципальный жилищный фонд составляет 4131,8 м2 или 6,7% от общего жилищного фонда поселения.
Таблица. Общая характеристика жилищного фонда на 01.01.2016 г.
|
№ |
Наименование |
Един. изм. |
Значение |
|
1 |
Всего жилых домов |
количество домов |
989 |
|
1.1 |
В том числе индивидуальная жилая застройка |
967 |
|
|
1.2 |
Многоквартирные жилые дома до 3-х этажей |
22 |
|
|
1.3 |
Многоквартирные 4-5 этажные жилые дома |
- |
|
|
1.4 |
Многоквартирные жилые дома этажностью более 5 этажей |
- |
|
|
2 |
Жилищный фонд |
тыс.м2 общей площади |
61,8 |
|
3 |
Обеспеченность жилищного фонда инженерным оборудованием |
% от общего количества жилищного фонда |
|
|
|
- водопроводом |
«-» |
92% |
|
|
-централизованной канализацией |
«-» |
0% |
|
|
-сетевым газом |
«-» |
80% |
|
|
- централизованным теплоснабжением |
«-» |
0% |
|
|
- электроснабжением |
«-» |
100% |
Обеспеченность жилищного фонда инженерной инфраструктурой находится на среднем уровне, системой водоснабжения охвачено 92% домовладений, газифицировано 73% домовладений, центральные канализация и теплоснабжение отсутствуют.
Ежегодно за счет строительства индивидуальных домов жилищный фонд увеличивается в среднем на 700-1000 кв. метров.
Проектные предложения.
Проектная организация жилой зоны основывается на следующих основных задачах:
- упорядочение существующей планировочной структуры;
- функциональное зонирование;
- выбор направления территориального развития.
Главной задачей жилищной политики является обеспечение комфортных условий проживания для различных категорий граждан.
Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:
- подготовить документацию по переводу земель из одной категории в другую, с учетом составления карта-плана территории и координации границ населенных пунктов»;
- подготовить документацию по планировке территории, а также документации, необходимой для проведения торгов на право приобретения (владения) земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе для организации нового индивидуального жилищного строительства в с. Большое Долженково, д. Ванина, д. Авдеева, д. Нижняя Горбулина, д. Липина;
- подготовить документацию по планировке территории и иной документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий и включения в федеральные и областные целевые программы по расселению ветхого и аварийного жилищного фонда;
- реконструировать муниципальную жилую застройку с заменой ветхого и аварийного жилищного фонда на новое строительство;
- осуществить строительство нового жилья на свободных территориях.
Генеральным планом на расчетный срок предлагается:
1. Подготовка документации по планировке территории и проведение мероприятий по инженерной подготовке территории в целях предоставления потенциальным инвесторам подготовленных земельных участков для строительства жилых индивидуальных домов в с. Большое Долженково, д. Ванина, д. Нижняя Горбулина, д. Авдеева.
2. Реконструкция муниципальной жилой застройки.
Расчет объемов нового строительства.
Система культурно-бытового и социального обслуживания муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района формируется с учетом следующих факторов: сложившихся коммуникационных связей, экономического и социально-культурного потенциала, особенностей системы расселения, уровня развития транспортной сети. Результаты анализа свидетельствуют о том, что в целом обеспеченность сельсовета учреждениями социального и культурно-бытового обслуживания в целом соответствует градостроительным нормативам. Исключение составляют учреждения торговли (50,2% обеспеченности от нормативной емкости). Вместе с тем значительная часть объектов обслуживания характеризуются низким техническим состоянием зданий, не отвечающих современным требованиям и нуждающихся в замене.
Таблица. Перечень объектов социального и культурно-бытового обслуживания Большедолженковского сельсовета
|
№ п/п |
Наименование учреждений обслуживания |
Единица измерения |
Проектная емкость существующих сохраняемых объектов |
Количество объектов, единиц |
|
|
значение |
% обеспеченности |
||||
|
1 |
Общеобразовательные школы |
мест |
448 |
319,8 |
2 |
|
2 |
Спортивные залы при школах |
м2 площ. зала |
494 |
201,6 |
2 |
|
3 |
Плоскостные спортивные сооружения |
га |
1,6 |
142,0 |
2 |
|
4 |
Фельдшерский или фельдшерско-акушерский пункт |
объект |
4 |
100 |
4 |
|
5 |
Клубы сельских поселений |
мест |
196 |
100 |
3 |
|
6 |
Киноустановки (в ДК) |
объект |
2 |
412,4 |
2 |
|
7 |
Сельские библиотеки |
тыс. единиц хранения |
22 |
183,9 |
3 |
|
8 |
Магазины продовольственных и непродовольственных товаров: |
м2 торг.площ. |
400 |
50,2 |
3 |
|
9 |
Кафе |
м2/мест |
- |
- |
- |
|
10 |
Столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий |
м2/мест |
322/85 |
100 |
2 |
|
11 |
Отделения связи |
объект |
1 |
100 |
1 |
Образование и воспитание.
Образовательная система – совокупность образовательных учреждений, призванных удовлетворить запросы жителей в образовательных услугах и качественном специальном образовании.
Структура образовательных учреждений состоит из:
- дошкольных образовательных учреждений;
- общеобразовательных школьных учебных заведений.
Детские дошкольные учреждения.
На территории Большедолженковского сельсовета не имеется ни одного дошкольного образовательного учреждения. В соответствии с проведенными расчетами в сельсовете имеется потребность в дошкольном учреждении емкостью 55 мест.
Общеобразовательные школы
Обеспеченность населения Большедолженковского сельсовета услугами общеобразовательных учреждений составляет 100 %.
В сельсовете действуют две средние общеобразовательные школы общей проектной емкостью 448 мест.
С 2010 года в ходе проведения работы по оптимизации неэффективных расходов была закрыта «Авдеевская основная общеобразовательная школа».
Таблица. Перечень объектов образования Большедолженковского сельсовета
|
№ п/п |
Наименование |
Почтовый адрес |
Здание находится в собственности (федеральной, областной, МО, хоз. субъекта) |
Год ввода |
Этажность |
Кол-во смен |
Штатная численность сотрудников, осн. /технич. |
Численность учащихся, проектн./ фактич |
|
1 |
Большедолженковская средняя общеобразовательная школа |
с. Большое Долженково, ул. Новая, 3 |
собственность муниципального района |
1972 |
2 |
1 |
22/8 |
320/90 |
|
2 |
Ванинская средняя общеобразовательная школа |
д.Ванина, ул. Садовая, 1 |
собственность муниципального района |
2003 |
2 |
1 |
23/19 |
128/47 |
Фактическая загрузка Большедолженковской СОШ составляет 28%, а загрузка Ванинской СОШ составляет 36,7%, так как занятия проводятся в одну смену.
В настоящее время администрацией сельсовета проводятся мероприятия по совершенствованию системы социального и культурно-бытового обслуживания.
В октябре 2010 года приобретен школьный автобус для подвоза обучающихся в МКОУ «Большедолженковская СОШ».
Летом 2011 года был произведен капитальный ремонт спортивного зала и оконных блоков в МКОУ «Большедолженковская СОШ» на сумму 2,9 млн. рублей.
С учетом высокой степени износа объектов образования генеральным планом предлагается реконструкция зданий и их капитальный ремонт.
Дополнительное образование.
Создание условий для свободного выбора каждым ребенком дополнительной образовательной зоны является главной задачей учреждений дополнительного образования.
Обеспеченность дошкольными учреждениями муниципального образования выше нормативного уровня согласно СП 42.13330.2011 и составляет 100 %.
Здравоохранение и социальное обеспечение.
Фельдшерско-акушерский пункт (ФАП)- является амбулаторно-поликлиническим учреждением в сельских населенных пунктах.
ФАП обслуживает один-два или более населенных пунктов, расположенных в радиусе 2-5 км от других лечебно-профилактических учреждений.
Заведующий ФАП (фельдшер) возглавляет работу по организации и планированию лечебно-профилактической помощи на участке; несет ответственность за оказание своевременной медицинской (доврачебной) помощи при различных острых заболевания и несчастных случаях.
Система здравоохранения сельсовета представлена четырьмя медицинскими учреждениями:
Стационарную и профильную медицинскую помощь население получает в Октябрьской ЦРБ и Курской областной больнице.
Объекты социальной защиты населения на территории поселения отсутствуют. Услуги социальной помощи населению сельсовета оказывает Комплексный центр социального обслуживания населения в п. Прямицыно. Обеспеченность населения услугами здравоохранения соответствует нормативным рекомендациям. В сельсовете действует отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов. Основной проблемой системы здравоохранения является нехватка кадров в муниципальном образовании.
Учреждения культуры.
Главной целью отрасли культуры на территории Большедолженковского сельсовета является реализация государственной культурной политики, обеспечивающей свободный доступ граждан к культурным ценностям, свободу творчества и участия в культурной жизни. Учреждения культуры представлены тремя сельскими домами культуры общей вместимостью 196 мест, что составляет 100% обеспеченности и тремя сельскими библиотеками общей мощностью 22 тыс. томов (180).
Таблица. Перечень учреждений культуры на территории Большедолженковского сельсовета
|
№ п/п |
Наименование |
Здание находится в собственности (федеральной, областной, МО, хоз.субъекта |
Штатная численность сотрудников осн/тех. |
Проектная емкость |
|
|
ед. измерения |
значение |
||||
|
1 |
Б.Долженковский СДК |
МО |
2/2 |
мест |
86 |
|
2 |
Ванинский СДК |
МО |
3/2 |
мест |
80 |
|
3 |
Авдеевский СК |
МО |
1/0 |
мест |
30 |
|
4 |
Ванинская библиотека |
МО |
1/0 |
тыс.ед.хранения |
6,2 |
|
5 |
Авдеевская библиотека |
МО |
1/0 |
тыс.ед.хранения |
5,2 |
|
6 |
Б.Долженковская библиотека |
МО |
1/0 |
тыс.ед.хранения |
10,9 |
В Большедолженковском и Ванинском СДК имеются киноустановки (404,3% обеспеченности).
Обеспеченность населения учреждения культуры соответствует нормативным рекомендациям СП 42.13330.2011.
Спортивные сооружения и спортивные площадки.
Потенциал развития спортивного комплекса на территории Большедолженковского сельсовета сравнительно высок.
Из спортивных объектов в сельсовете имеются:
Бассейны на территории сельсовета отсутствуют.
Обеспеченность населения плоскостными спортивными сооружениями составляет 142%, спортивными залами – 201,6%.
К числу основных проблем развития спорта, которые могут быть решены градостроительными методами, относятся:
- отсутствие системы проведения физкультурно-массовой работы по месту жительства населения.
Торговля, бытовое обслуживание, общественное питание (потребительский рынок).
Сфера обслуживания Большедолженковского сельсовета представлена тремя магазинами общей торговой площадью 400 м2, предприятием ритуальных услуг.
Рынки и предприятия бытового обслуживания на территории сельсовета отсутствуют.
Таблица. Характеристика учреждений торговли и объектов питания Большедолженковского сельсовета.
|
№ п/п |
Наименование |
Местоположение |
Здание находится в собственности (федеральной, областной, МО, хоз. Субъекта) |
Штатная численность сотрудников, осн./технич. |
|
1 |
Магазин ПО Прямицыно |
д. Ванина |
частная |
2/1 |
|
2 |
Магазин ПО Прямицыно |
д. Горбулина |
частная |
1/0 |
|
3 |
Магазин «Визит» |
с. Б.Долженково |
частная |
1/0 |
|
4 |
Магазин ИП Абакумов |
с. Б.Долженково |
частная |
1/0 |
Сфера представлена предприятиями розничной торговли. Бытовое обслуживание населения отсутствует.
Сфера торговли представлена торговлей продовольственными, промышленными и строительными товарами; торговлей лекарственными препаратами.
Обеспеченность населения учреждения бытового обслуживания не соответствует нормативным рекомендациям СП 42.13330.2011.
Административно-деловые учреждения.
На территории Большедолженковского сельсовета расположены следующие административно - деловые и коммунальные учреждения.
Таблица. Перечень административно-деловых учреждений на территории Большедолженковского сельсовета
|
№ п/п |
Наименование учреждения |
Местоположение |
|
1 |
Администрация Большедолженковского сельсовета |
с. Большое Долженково |
|
2 |
Большедолженковское отделение связи |
с. Большое Долженково |
Проектные предложения.
Формирование и развитие системы культурно-бытового обслуживания в значительной мере способствует достижению главной цели градостроительной политики сельсовета – обеспечения комфортности проживания.
В связи с этим, генеральным планом для каждой группы предприятий обслуживания и для совокупности учреждений как системы выработан ряд предложений, основанных на анализе существующей ситуации и нормативных рекомендациях региональных нормативов градостроительного проектирования Курской области.
Учреждения образования
Основная цель образовательной системы муниципального образования – удовлетворение потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном образовании.
Для каждого элемента системы образования генеральным планом предлагаются приоритетные задачи.
Дошкольное образование.
По количеству дошкольных мест обеспеченность дошкольными учреждениями муниципального образования соответствует нормативу согласно СП 42.13330.2011.
Генеральным планом на первую очередь (до 2021 г.) строительства предлагается:
− организация в Большедолженковской СОШ и Ванинской СОШ групп для детей дошкольного возраста по системе «Школа-детский сад».
Общее среднее образование.
Генеральным планом на I очередь (до 2021 г.) предлагается:
- продолжение капитального ремонта и замена окон в Большедолженковской школе;
- предусматривается капитальный ремонт зданий всех действующих образовательных школ, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
- организация кружков и секций в зданиях общеобразовательных школ.
Генеральным планом на расчетный срок (до 2041 г.) предлагается:
- закрытие малокомплектных школ. Большая часть школ сохраняются как основные школы (обучение школьников до 9 класса). После 9 класса они переходят в базовые школы. Выделяются базовые школы, обладающие лучшей материально-технической базой, преподавательским составом, возможностями организации более качественного образовательного процесса.
Для реализации в сельсовете принципа общедоступности образования, повышения качества образования в соответствии с экономическими и социальными требованиями, обеспечения адаптации выпускников школ к новым социально-экономическим условиям, повышения их конкурентоспособности при поступлении в образовательные учреждения осуществляются следующие мероприятия:
- всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;
- реструктуризация сети образовательных учреждений Большедолженковского сельсовета с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения;
- создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования в сельсовете на базе сельских социокультурных образовательных комплексов, развитие центров довузовской подготовки обучающихся;
- стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе;
- более полное удовлетворение потребностей образовательных учреждений в квалифицированных кадрах.
Сложным моментом является обеспечение системы образования кадрами, в особенности отдельных наименее популярных специальностей. В перспективе учителя музыки, рисования и других подобных предметов, а также из базовых школ могут работать в нескольких школах, регулярно приезжая в другие школы района. Это позволит сократить общие расходы системы образования и обеспечить получение качественных услуг по этим специальностям.
Дошкольное образование должно развиваться в рамках гибкой системы «детский сад-школа». В настоящее время потребность в дошкольных учреждениях остро стоит в ряде населенных пунктов, однако через несколько лет количество детей вновь сократится (об этом свидетельствуют демографические тенденции) и содержание этих фондов станет неэффективным. В то же время трансформация части школьных помещений под детский сад и в дальнейшем их возвращение в процесс школьного обучения (после перехода детей в школьный возраст) позволит обеспечить все возрастные группы детей образовательными услугами.
Дополнительное образование
Генеральным планом на I очередь строительства (до 2021 г.) предлагается:
- организация кружков и секций в зданиях общеобразовательных школ.
Учреждения здравоохранения
Согласно произведенным расчетам, Большедолженковский сельсовет почти полностью обеспечен учреждениями здравоохранения. Дополнительную медицинскую помощь население получает в районном и областном центре.
Генеральным планом на первую очередь (до 2021 г.) строительства предлагается:
− строительство Большедолженковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области;
− капитальный ремонт здания ФАП находящегося в д. Ванина;
− организация отделения социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов.
Физкультурно-спортивные сооружения
К числу основных проблем развития спорта, которые могут быть решены градостроительными методами, относятся:
− отсутствие системы проведения физкультурно-массовой работы по месту жительства населения;
− нехватка спортивных сооружений для организации занятий физической культурой и спортом, для организации и проведения, массовых физкультурно-оздоровительных занятий с населением.
Для решения перечисленных проблем Генеральным планом на первую очередь (до 2021 г.) строительства предлагается:
- строительство сельских игровых площадок в составе проектируемой озелененной территории общего пользования;
- строительство спортивной площадки;
- реконструкция школьного стадиона-спортивной площадки.
Учреждения культуры.
Уровень обеспеченности населения клубными учреждениями в целом соответствует нормативным требованиям.
Генеральным планом на 1 очередь строительства (до 2021 г.) предлагается:
- капитальный ремонт Большедолженковской, Авдеевской и Ванинской сельских библиотек, улучшение качества предоставления услуг учреждениями культуры;
- капитальный ремонт Большедолженковского, Ванинского и Авдеевского СДК.
Генеральным планом на расчетный срок (до 2041 г.) предлагается:
- строительство спортивной площадки в с. Большое Долженково;
- предлагается производить реконструкцию объектов культуры по мере их обветшания.
Торговля, общественное питание, бытовое обслуживание.
Сфера торговли развита широко, чего нельзя сказать о сфере общественного питания и бытового обслуживания. Предприятия общественного питания планировать на территории сельсовета экономически не целесообразно, так как население проживает в индивидуальных домах с подворьями, то большая часть пищи производится непосредственно на своих участках.
Генеральным планом на первую очередь (до 2021 г.) строительства предлагается:
- выделение участка под размещение магазина непродовольственных товаров;
- строительство 4-х магазинов в Большедолженковском сельсовете общей площадью 240 м2.
Генеральным планом на расчетный срок (до 2041 г.) строительства предлагается:
- реконструкция и строительство 4-х магазинов в Большедолженковском сельсовете общей площадью 240 м2.
Административно-деловые учреждения.
Обеспеченность поселения административно-деловыми учреждениями в целом соответствует нормам.
Внешние транспортные связи Большедолженковского сельсовета осуществляются автомобильным транспортом.
Так как, муниципальное образование, по своему географическому положению находится вблизи районного центра то вся транспортная инфраструктура пос. Прямицыно и Октябрьского района полностью взаимосвязана с местными автодорогами и являются неотъемлемой частью транспортного каркаса всего района.
Все населённые пункты сельсоветы соединены между собой дорогами:
межмуниципального значения:
- «Дьяконово - Старково – Соколовка» - Большое Долженково ч/з д. Авдеева (38 ОП М3 38Н-074),
- «Дьяконово - Старково – Соколовка» - Большое Долженково ч/з д. Авдеева" - Нижняя Горбулина - Верхняя Горбулина (п.745 введен постановлением Администрации Курской области от 21.04.2011 №32-па) (38 ОП М3 38Н-745),
- «Дьяконово - Старково – Соколовка» – Ванина (38 ОП М3 38Н-075).
Железные дороги на территории сельсовета отсутствуют, ближайшая железнодорожная станция «Дьяконово» Орловско-Курского отделения Московской железной дороги ОАО «РЖД» находится в поселке Прямицыно на расстоянии 11,5 км.
Пассажирские и грузовые перевозки.
Автомобильным транспортом осуществляются как пассажирские, так и грузоперевозки.
Пассажирские перевозки общественным автомобильным транспортом. Кроме того к организации автобусного сообщения привлекаются индивидуальные предприниматели.
Транспортное сообщение с райцентром осуществляется три раза в день автобусными маршрутами «Курск – Победа» через деревни Липина, Авдеева, Н.Горбулина и «Курск – Старково» через д. Ванина.
Автостанция на территории сельсовета отсутствует. Автобусные остановки находятся в следующих населенных пунктах: село Б.Долженково, хутор Сеймский, деревни Ванина, Липина, Н.Горбулина.
Внутри населенных пунктов Большедолженковского сельсовета пассажирские перевозки не осуществляются. Индивидуальный автотранспорт представлен личным транспортом населения. Личный транспорт содержится в гаражах, находящихся на территории приусадебных участков. Транспорт юридических лиц хранится на территории предприятий владельцев автотранспорта.
На автомобильных дорогах Большедолженковского сельсовета постов ГИБДД нет.
Проектные предложения.
Внешние связи поселения будут обеспечиваться, как и в настоящее время, автомобильным и железнодорожным транспортом.
Базовыми принципами развития транспортной системы должны стать:
На I очередь строительства генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия:
- строительство объездной дороги г. Курчатова (с севера), параллельно существующей автодороге Курск – Курчатов – Льгов. Часть данной трассы пройдет по территории Октябрьского района, по маршруту Прямицыно – Студеновский – Авдеева и далее на восток;
- строительство автомобильных дорог с твердым покрытием в населенных пунктах муниципального образования;
- нанесение дорожной разметки, устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках;
- замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;
Реконструкция дорог с твердым покрытием позволит улучшить качество жизни населения. Из-за низкого качества асфальтированных дорог объекты социальной инфраструктуры – здравоохранения, образования, культуры и др. – используются не на полную мощность, так как население переезжает в более благоустроенные населенные пункты, что ограничивает возможности учреждений по выполнению их функциональных обязанностей. Реализация вышеуказанных мероприятий и принципов развития транспортной системы позволит обеспечить выполнение основных требований Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» о приведении дорог в нормативное состояние. Приведение дорог в нормативное состояние имеет важное социально-экономическое и хозяйственное значение: возрастут скорость и безопасность движения автотранспорта, сократятся пробеги. Все это даст возможность снизить себестоимость перевозок грузов и пассажиров, обеспечить своевременное оказание медицинской помощи и проведение противопожарных мероприятий.
Улично-дорожная сеть Большедолженковского сельсовета представляет собой часть территории, ограниченной красными линиями и предназначенной для движения транспортных средств и пешеходов, прокладки инженерных коммуникаций, размещения зеленых насаждений и шумозащитных устройств, установки технических средств информации и организации движения.
Дорожная сеть муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области представлена дорогами общего пользования местного и регионального значения, дорогами, находящимися в ведении иных организаций.
Общая протяженность улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования равна 40 км, в том числе с асфальтным покрытием 10 км.
Таблица. Перечень и характеристика улиц сельсовета в разрезе населенных пунктов
|
№ п/п |
Наименование |
Категория улицы |
|
село Большое Долженково |
||
|
1. |
ул.село Большое Долженково |
улица в жилой застройке |
|
деревня Авдеева |
||
|
1. |
ул. Новая |
улица в жилой застройке |
|
деревня Ванина |
||
|
1. |
ул. Комаревка |
улица в жилой застройке |
|
2. |
ул. Новая |
улица в жилой застройке |
|
3. |
ул. Старая |
улица в жилой застройке |
|
4. |
ул. Студеная |
улица в жилой застройке |
|
5. |
ул. Садовая |
улица в жилой застройке |
|
деревня Сорокина |
||
|
1. |
ул. деревня Сорокина |
улица в жилой застройке |
|
деревня Нижняя Плаксина |
||
|
1. |
ул. деревня Нижняя Плаксина |
улица в жилой застройке |
|
деревня Нижняя Горбулина |
||
|
1. |
ул. деревня Нижняя Горбулина |
улица в жилой застройке |
|
деревня Верхняя Горбулина |
||
|
1. |
ул. деревня Верхняя Горбулина |
улица в жилой застройке |
|
хутор Сеймский |
||
|
1. |
ул. Сосновая |
улица в жилой застройке |
|
деревня Липина |
||
|
1 |
ул. деревня Липина |
улица в жилой застройке |
Улица, относящаяся к категории «Главная улица» была выделена в селе Большое Долженково. Ее протяженность составляет 6 км.
Остальные улицы в населенных пунктах Большедолженковского сельсовета классифицировались как «Улицы в жилой застройке». Общая протяженность улиц в жилой застройке составила 34 км, ширина улиц в жилой застройке составляет от 3,5 до 5 метров.
Уличное освещение в Большедолженковском сельсовете отсутствует.
Основной проблемой улично-дорожной сети Большедолженковского сельсовета является низкий уровень ее благоустройства. Необходимо оборудовать пешеходные тротуары, установить уличное освещение.
Таким образом, основной проблемой улично-дорожной сети является низкий уровень ее благоустройства.
Проектные предложения.
Генеральным планом предусматривается сохранение и дальнейшее развитие сложившейся структуры улично-дорожной сети населенных пунктов муниципального образования «Большедолженковский сельсовет». Улично-дорожную сеть следует проектировать в виде непрерывной системы с учетом функционального назначения улиц и дорог, интенсивности транспортного и пешеходного движения, архитектурно-планировочной организации территории и характера застройки.
Генеральным планом на I очередь строительства предусмотрены следующие мероприятия:
- установка технических средств организации движения и информации согласно требованиям ГОСТ Р52289-2004 для предотвращения дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций;
- организация и ремонт уличного освещения в населенных пунктах Большедолженковского сельсовета;
- восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улиц и автомобильных дорог общего пользования порядка 10,2 км;
- подготовка документации по переводу автомобильных дорог различного подчинения в местное управление;
- нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;
- при организации новой жилой застройки предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков). Доля улиц и проездов от общего количества комплексной жилой застройки должна составлять 5–7%;
- реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования;
- строительство станции технического обслуживания (СТО).
Развитие инженерной инфраструктуры на расчетный срок, ее надежная и эффективная работа являются непременным условием устойчивого развития проектируемой территории, ее привлекательности для инвестиций.
Основными стратегическими задачами развития инженерных систем сельских поселений Большедолженковского сельсовета должны стать:
• 100% обеспечение населения водоснабжением питьевого качества;
• оборудование населенных пунктов системой канализации, устройство очистных сооружений, обеспечение 100% очистки сточных вод до нормативных требований;
• надежное и полное обеспечение потребителей основными энергоносителями: электроэнергией и газом;
• повышение надежности и эффективности работы инженерных коммуникаций и сооружений;
• внедрение прогрессивных современных энергосберегающих технологий и оборудования при развитии и реконструкции объектов ЖКХ;
• обеспечение экологической безопасности функционирования инженерных систем.
Хозяйственно-питьевое и производственное водоснабжение муниципального образования осуществляется за счёт подземных вод. Водоснабжение осуществляется из артезианских скважин. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6– 10 куб.м/час с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по сетям в т.ч. и на водозаборные колонки. Протяженность водопроводных сетей составляет примерно 40 км. Износ водопроводных сетей – 80–100%.
Водоснабжение населенных пунктов сельсовета в основном осуществляется за счет подземных вод из артезианских скважин и колодцев. Подача воды производится электрическими насосами производительностью 6-20 м3/час с накоплением в башнях Рожновского и передачей потребителям по магистральным сетям в т.ч. и на водоразборные колонки. Центральное водоснабжение присутствует в 7 из 9 населенных пунктах сельсовета. В населенных пунктах д. Н.Плаксина и д. Сорокина водоснабжение осуществляется за счет шахтных колодцев и индивидуальных скважин.
Система хозяйственно-питьевого водоснабжения сельсовета тупиковая, объединена с противопожарной, диаметр магистральных сетей в основном 100 – 150 мм, давление 1-4 кг/см2, производительность 18-28 м3/час. Всего на территории Большедолженковского сельсовета находится 13 скважин, 8 водонапорных башен, 9 колонок и водопроводные сети протяженностью 22 км. Пожарные гидранты установлены в д. Ванина (2 шт).
Таблица Характеристика системы водоснабжения сельсовета.
|
|
Состоят в казне муниципального образования |
Находятся в совместном ведении |
Всего |
|
Число оборудованных колодцев |
- |
- |
- |
|
Водонапорных башен |
8 |
- |
8 |
|
Число водонапорных скважин |
7 |
- |
7 |
|
Число водозаборных колонок |
9 |
9 |
9 |
|
Другие электрические и механические источники |
- |
- |
- |
|
Протяженность водопроводных сетей (км) |
22 км |
- |
- |
Из 8 водонапорных башен устройствами для забора воды оборудованы 7 (в н.п. д.Верхняя Горбулина, с. Большое Долженково (2 шт.), д. Ванина, д. Липина, х. Сеймский, д. Авдеева).
Водопроводные сети сильно изношены и требуют полной замены. Износ остальных элементов существующей сети водоснабжения составляет 50-100%, основная проблема – потеря гидравлического напора. Длительная эксплуатация скважин увеличивает вероятность исчерпывания дебита. Наибольшие трудности с водоснабжением приходятся на летний засушливый период.
В целом, мощности водозаборных сооружений не достаточно для удовлетворения потребности населения в воде для питьевых и хозяйственных нужд, особенно в период засушливой погоды.
Центральная канализация в населенных пунктах Большедолженковского сельсовета отсутствует. Отвод стоков от жилых домов и учреждений осуществляется в выгребные ямы с последующим вывозом на очистные сооружения.
Противопожарное водоснабжение поселения.
На территории населенных пунктов Большедолженковского сельсовета система наружного противопожарного водоснабжения объединена с системой хозяйственно-питьевого водоснабжения (ХПВ). Система ХПВ тупиковая в основном диаметр магистральных сетей 100 -150мм, давление 1-3кг/см2 , производительность 10-15 м3 /час.
Водоснабжение также осуществляется из колодцев каптажного типа на дренированных поверхностных и грунтовых водах.
Проектные предложения.
Для обеспечения комфортной среды проживания населения муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» генеральным планом предлагается обеспечение населения централизованным водоснабжением. Раздел составлен в соответствии с данными существующего положения и мероприятиями, необходимыми для развития системы на I очередь (2021 г.) и расчетный срок (2041 г.) и обеспечивающими население водой нормативного качества в достаточном количестве.
Нормы водопотребления и расчетные расходы воды питьевого качества.
Удельное среднесуточное водопотребление на одного жителя принято в соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области (Постановление администрации Курской области №577-па от 15.11.2011 г.) на I очередь в объеме 73 л./сутки, на расчетный срок - 78 л./сутки. Удельное водопотребление включает расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях. Количество воды на нужды промышленности и неучтенные расходы определены в размере 10% суммарного расхода воды на хозяйственно-питьевые нужды. Среднесуточное потребление воды (за поливочный сезон) на поливку в расчете на одного жителя учтено в количестве 50 л в сутки на человека. Численность населения на I очередь и расчетный срок прогнозируется на уровне 1592 и 1545 человек, соответственно.
Таблица. Расчет среднесуточного водопотребления на I очередь и расчетный срок.
|
Наименование потребителей |
Данные на 01.12.15 |
Число жителей, чел. |
Норма водопотребления, л/сут. чел. |
Суточный расход воды населением, м3/сут. |
||||
|
число жителей |
потребление воды в месяц, м3 |
I очередь |
Расчетный срок |
I очередь |
Расчетный срок |
I очередь |
Расчетный срок |
|
|
Население |
1610 |
2415 |
1592 |
1545 |
73 |
78 |
92 |
95 |
|
Неучтенные расходы включая нужды промышленности (10% общего водопотребления) |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
9 |
9 |
|
Поливка зеленых насаждений |
Х |
Х |
1592 |
1545 |
50 |
50 |
65 |
61 |
|
Итого |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
165,2 |
165,0 |
Таблица. Расчет максимального расхода воды на I очередь и расчетный срок.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Расчётный срок |
I очередь |
|
1 |
Среднесуточный расход |
м3/сут |
165,0 |
165,2 |
|
2 |
Коэффициент суточной неравномерности |
|
1,2 |
1,2 |
|
3 |
Максимальный суточный расход |
м3/сут |
198,0 |
198,3 |
|
4 |
Средний часовой расход |
м3/час |
8,25 |
8,26 |
|
5 |
Коэффициент часовой неравномерности |
|
2,31 |
2,31 |
|
6 |
Максимальный часовой расход |
м3/час |
19,1 |
19,1 |
|
7 |
Максимальный секундный расход |
л/сек |
5,3 |
5,3 |
Необходимые потребности в воде на расчетный срок могут быть обеспечены от водозаборных сооружений производительностью 460 м3/сутки. На участках с большой степенью износа предлагается вводить постепенную замену старого трубопровода новым, современным. Замену следует осуществлять с использованием полимерных труб, которые имеют повышенный срок службы до 50 лет.
Расходы воды на пожаротушение.
Противопожарный водопровод принимается объединенным с хозяйственно-питьевым. Расход воды для обеспечения пожаротушения устанавливаются в зависимости от численности населенного пункта согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Для расчета расхода воды на наружное пожаротушение принят один одновременный пожар с расходом воды 5 л/сек. Продолжительность тушения пожара – 3 часа. Учитывая вышеизложенное, потребный расход воды на пожаротушение на I очередь расчетный срок строительства составит:
Максимальный срок восстановления пожарного объема воды должен быть не более 72 часов.
Аварийный запас воды должен обеспечивать производственные нужды по аварийному графику и хозяйственно-питьевые нужды в размере 70% от расчетного расхода в течение 12 часов.
Генеральным планом предлагается предусмотреть следующие мероприятия на I очередь строительства:
- строительство новой скважины мощностью 25 м3/час в селе Большое Долженково;
- строительство новой скважины мощностью 25 м3/час в деревне Ванина и в деревне Авдеева;
- подключение к системе централизованного водоснабжения населенных пунктов д. Нижняя Плаксина, д. Сорокина, д. Липина
- замену изношенных водопроводных сетей – 19,8 км;
- обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 460 м3/сутки, с доведением уровня оснащенности централизованного водоснабжения до 100%;
- прокладку уличного водопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки;
- обеспечение территорий населенных пунктов резервной емкости для целей противопожарной безопасности (54 м3). Проектирование и строительство противопожарной емкости производить в соответствии с СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Организованного сброса сточных вод через центральную систему канализации в муниципальном образовании в настоящее время нет. Отвод стоков от зданий, имеющих внутреннюю канализацию, осуществляется в выгребные ямы.
Самостоятельной ливневой канализации в населенных пунктах также не имеется.
Проектные предложения.
Генеральным планом предусматривается децентрализованная система канализации Большедолженковского сельсовета. При проектировании систем канализации населенных пунктов муниципального образования расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод от жилых зданий следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно СНиП 2.04.02-84 без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.
Таблица. Расчет среднесуточного водоотведения на I очередь и расчетный срок.
|
Наименование потребителей |
Число жителей, чел. |
Норма водоотведения, л/сут.чел. |
Суточный расход, тыс.м3/сут. |
|||
|
I очередь |
расчётный срок |
I очередь |
расчётный срок |
I очередь |
расчётный срок |
|
|
Население |
1592 |
1545 |
73 |
78 |
94,8 |
95 |
|
Неучтённые расходы (5% от общего водопотребления) |
Х |
Х |
Х |
Х |
5 |
5 |
|
Итого |
Х |
Х |
Х |
Х |
99,5 |
100 |
Таким образом, прогнозируемый объем сточных вод на расчетный срок составит 100 м3/сутки (I очередь 99,5 м3/сутки).
Таблица. Расчет максимального расхода воды на I очередь и расчетный срок.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
I очередь |
Расчётный срок |
|
1 |
Среднесуточный расход |
м3/сут |
99,5 |
100 |
|
2 |
Среднечасовой расход |
м3/час |
4,1 |
4,15 |
|
3 |
Коэффициент часовой неравномерности |
- |
2,30 |
2,30 |
|
4 |
Максимальный часовой расход |
м3/час |
9,43 |
9,55 |
|
5 |
Максимальный секундный расход |
л/сек |
2,62 |
2,65 |
Необходимые потребности в водоотведении могут быть обеспечены комплексом очистных сооружений мощностью 230 м3/сутки.
Для обеспечения должного функционирования системы водоотведения генеральным планом на I очередь строительства предусмотрено оборудование выгребными ямами всего жилищного фонда и учреждений социально-культурного и бытового назначения населенных пунктов сельсовета с организацией вывоза стоков на канализационно-очистные сооружения.
Основной задачей теплоснабжающих организаций сельсовета является предоставление качественных услуг для населения, предприятий и организаций всех форм собственности по теплообеспечению.
Централизованное теплоснабжение жилых и общественных зданий в Большедолженковском сельсовете отсутствует.
В сельсовете функционирует 3 котельные мощностью менее 3 Гкал/ч, отапливающие здания школ.
Остальные объекты культурно-бытового и социального назначения и жилищный фонд отапливаются от индивидуальных теплоисточников.
Производственные территории также не обеспечены централизованным теплоснабжением.
12% жилищного фонда имеет печное отопление, отапливается углем, 88% - отапливаются от индивидуальных газовых теплоисточников.
Проектные предложения.
Генеральным планом предусматривается 100% переход отопления объектов социально-культурного назначения и жилой застройки с угля на природный газ.
Сокращение в результате перехода с угля на газ объемов вредных выбросов в атмосферу позволит улучшить экологическую обстановку в населенных пунктах, снизить вредное влияние окружающей среды на здоровье населения.
Проектируемые генеральным планом объекты индивидуальной жилой и общественно-деловой застройки будут оборудованы автономными газовыми котельными.
При проектировании и строительстве объектов жилищно-гражданского назначения предлагается использовать строительные материалы и конструкции, способствующие повышению теплозащиты жилых и общественных зданий согласно новым требованиям строительных норм и правил, а также СНиПа 2.04.07-86 «Тепловые сети».
Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:
- перевод части жилых домов на поквартирное отопление с последующим отключением от тепловой сети.
Генеральным планом на расчетный срок предлагается:
- установка приборов учета тепла в жилых домах.
Одним из важнейших составляющих инфраструктуры Большедолженковского сельсовета является состояние газификации. Газоснабжение сельсовета осуществляется природным газом. Газ поступает от газопровода высокого и низкого давления, от которых далее на ШРП расположенных на территории сельсовета.
Газоснабжение Большедолженковского сельсовета, так же как и всего Октябрьского района осуществляется на базе трубопроводного и сжиженного газа от ГРС №1а г. Курская производительностью 20,38 тыс. м3/час.
В муниципальном образовании газифицировано 7 населенных пунктов из 9. Число газифицированных домовладений составляет 800 (88% от общего числа домовладений).
На территории сельсовета имеется 14 газораспределительных пунктов. Одиночное протяжение уличной газовой сети по территории сельсовета составляет 21,5 км.
Существующая система газоснабжения позволяет обеспечить потребности в энергоносителе для устойчивого функционирования объектов ЖКХ, социального назначения, объектов жилого фонда поселения до 2031 г.
Проектные предложения
Развитие газификации населенных пунктов сельсовета позволит получить высокий социальный и экономический эффект: существенно улучшится качество жизни населения.
Схема предусматривает строительство ГРП в населённых пунктах сельсовета не охваченных газоснабжением.
Реализация программных мероприятий позволит:
- газифицировать сельсовет;
- повысить инвестиционную привлекательность сельсовета.
Генеральным планом на I очередь строительства определены следующие мероприятия:
• прокладка сетей газоснабжения среднего давления и подключение к системе газоснабжения следующих населенных пунктов: д. Нижняя Плаксина, д. Сорокина;
• прокладка сетей газопровода низкого давления в подключенных населенных пунктах (новостройки по ул. Новая д. Ванина);
• прокладка сетей газопровода низкого давления в подключенных населенных пунктах;
• подключение к системе газоснабжения запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:
• подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки.
Развитие газификации населенных пунктов даст высокий социальный и экономический эффект: существенно улучшится качество жизни населения, при этом возрастет надежность теплоснабжения и снижение влияния на окружающую среду.
Электроснабжение потребителей Октябрьского района Курской области предусмотрено от электрических сетей филиала ОАО «МРСК Центр» ОАО «Курскэнерго». Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения, поэтому стратегической задачей предприятий электроэнергетики является бесперебойное и надежное обеспечение хозяйствующих субъектов, объектов социальной сферы и населения электроэнергией.
Характеристика подстанции Большедолженковского сельсовета
|
№ п.п. |
Наименование подстанции |
U ном, кВ. |
Год ввода в эксплуатацию |
Процент ПС (по амортизации износа) |
Мощн. и колич. тр–ров, МВА. |
Максимум загрузки в зимний период 2005г. МВт |
% загрузки |
|
ПС 35 кВ |
|||||||
|
1 |
«Ванино» |
35/10 |
1975 |
100,0 |
ТМН, 1 х 2,5 |
0,3 |
12,6 |
ПС 35кВ «Ванино» подключена одноцепными линиям 35кВ к подстанциям 110кВ «Октябрьская» и «Разиньково». ПС 110кВ «Октябрьская» питается отпайкой от ВЛ 110кВ Южная – Атомград.
Загрузка подстанции составляет 12,6%, что позволяет подключать к ней дополнительные нагрузки.
Подстанция имеет износ оборудования 100% и требует модернизации. Это снижает надежность электроснабжения потребителей сельсовета.
Таким образом, в связи со значительным износом необходима поэтапная реконструкция ПС 35кВ «Ванино» с заменой устаревшего оборудования на новое.
Питание сельскохозяйственных, промышленных предприятий, объектов культурно бытового назначения и жилищного фонда осуществляется через понизительные трансформаторные подстанции. Всего на территории сельсовета находится 27 трансформаторных подстанций. Их перечень представлен в таблице ниже.
Таблица. Перечень и характеристика трансформаторных подстанций ТП (КТП) расположенных на территории МО
|
№ |
Адрес местоположения |
Оперативное наименование ТП |
№ ТП (КТП) оперативный |
Мощность трансформатора, кВА |
Год ввода в эксплуатацию |
% износа |
|
1 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 556.5-18/160 |
18 |
160 |
1977 |
50 |
|
2 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 556.5-447/25 |
447 |
25 |
2009 |
10 |
|
3 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 556.5-262/250 |
262 |
250 |
1986 |
50 |
|
4 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 556.5-386/40 |
386 |
40 |
1974 |
30 |
|
5 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 559.1-171/250 |
171 |
250 |
1978 |
40 |
|
6 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 559.1-328/250 |
328 |
250 |
1973 |
70 |
|
7 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 559.1-172/160 |
172 |
160 |
1972 |
70 |
|
8 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 559.1-174/60 |
174 |
60 |
1970 |
70 |
|
9 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 559.1-456/100 |
456 |
100 |
2010 |
10 |
|
10 |
д. Ванино |
ТП 10/0,4 559.1-41/160 |
41 |
160 |
н/д |
40 |
|
11 |
д. Липино |
ТП 10/0,4 559.5-177/250 |
177 |
250 |
1983 |
70 |
|
12 |
д. Липино |
ТП 10/0,4 559.5-178/100 |
178 |
100 |
1971 |
70 |
|
13 |
д. Липино |
ТП 10/0,4 559.5-454/25 |
454 |
25 |
2010 |
10 |
|
14 |
д. Авдеево |
ТП 10/0,4 559.5-181/160 |
181 |
160 |
1977 |
70 |
|
15 |
д. Авдеево |
ТП 10/0,4 559.5-351/100 |
351 |
100 |
1988 |
70 |
|
16 |
д. Сорокино |
ТП 10/0,4 559.5-182/63 |
182 |
63 |
1981 |
70 |
|
17 |
д. Плаксино |
ТП 10/0,4 559.5-183/40 |
183 |
40 |
1966 |
70 |
|
18 |
д. Липино |
ТП 10/0,4 559.9-17/250 |
17 |
250 |
1974 |
90 |
|
19 |
д. Липино |
ТП 10/0,4 559.9-465/25 |
465 |
25 |
2011 |
10 |
|
20 |
д. Б.Долженково |
ТП 10/0,4 559.9-320/250 |
320 |
250 |
1967 |
70 |
|
21 |
д. Б.Долженково |
ТП 10/0,4 559.9-185/250 |
185 |
250 |
1964 |
70 |
|
22 |
д. Б.Долженково |
ТП 10/0,4 559.9-186/400 |
186 |
400 |
1984 |
70 |
|
23 |
д. Б.Долженково |
ТП 10/0,4 559.9-187/160 |
187 |
160 |
1975 |
70 |
|
24 |
д. Горбулино |
ТП 10/0,4 559.9-190/250 |
190 |
250 |
1972 |
70 |
|
25 |
д. Горбулино |
ТП 10/0,4 559.9-191/40 |
191 |
40 |
1976 |
70 |
|
26 |
д. Горбулино |
ТП 10/0,4 559.9-310/160 |
310 |
160 |
1980 |
70 |
|
27 |
д. Горбулино |
ТП 10/0,4 559.9-389/160 |
389 |
160 |
1877 |
70 |
Протяженность линий электропередач по территории сельсовета составляет 82,8 км, в том числе ВЛ 0,4 кВ – 41,7 км, ВЛ 1-20 кВ – 41,1 км. Также по территории сельсовета проходят ВЛ 35 кВ Старково – Никольское и Октябрьская – Старково.
Таблица. Характеристика линий электропередач, проходящих по территории МО
|
№ |
Наименование ЛЭП |
Напряжение, кВ |
Протяжен-ность по территории МО, км |
Год ввода в эксплуатацию |
|
ВЛ 0,4 кВ |
||||
|
1 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 556.5-18/160 |
0,4 кВ |
2 |
1977 |
|
2 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 556.5-447/25 |
0,4 кВ |
0,1 |
2009 |
|
3 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 556.5-262/250 |
0,4 кВ |
1 |
1986 |
|
4 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 556.5-386/40 |
0,4 кВ |
0,1 |
1974 |
|
5 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.1-171/250 |
0,4 кВ |
0,3 |
1978 |
|
6 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.1-328/250 |
0,4 кВ |
1 |
1973 |
|
7 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.1-172/160 |
0,4 кВ |
3,8 |
1972 |
|
8 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.1-174/60 |
0,4 кВ |
2 |
1970 |
|
9 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.1-456/100 |
0,4 кВ |
0,3 |
2010 |
|
10 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.1-41/160 |
0,4 кВ |
0,3 |
н/д |
|
11 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.5-177/250 |
0,4 кВ |
2,5 |
1983 |
|
12 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.5-178/100 |
0,4 кВ |
3 |
1971 |
|
13 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.5-454/25 |
0,4 кВ |
0,1 |
2010 |
|
14 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.5-181/160 |
0,4 кВ |
4 |
1977 |
|
15 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.5-351/100 |
0,4 кВ |
0,5 |
1988 |
|
16 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.5-182/63 |
0,4 кВ |
2,8 |
1981 |
|
17 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.5-183/40 |
0,4 кВ |
1,6 |
1966 |
|
18 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.9-17/250 |
0,4 кВ |
0,6 |
1974 |
|
19 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.9-465/25 |
0,4 кВ |
0,1 |
2011 |
|
20 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.9-320/250 |
0,4 кВ |
1,4 |
1967 |
|
21 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.9-185/250 |
0,4 кВ |
1,5 |
1964 |
|
22 |
ВЛ-0,4 кВ отТП 10/0,4 559.9-186/400 |
0,4 кВ |
4 |
1984 |
|
23 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.9-187/160 |
0,4 кВ |
2,7 |
1975 |
|
24 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.9-190/250 |
0,4 кВ |
2,6 |
1972 |
|
25 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.9-191/40 |
0,4 кВ |
1 |
1976 |
|
26 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.9-310/160 |
0,4 кВ |
0,2 |
1980 |
|
27 |
ВЛ-0,4 кВ от ТП 10/0,4 559.9-389/160 |
0,4 кВ |
2,2 |
1877 |
|
ВЛ 1-20 кВ |
||||
|
1 |
ВЛ-10кВ 556.5 |
10 кВ |
3 |
1974 |
|
2 |
ВЛ-10кВ 559.1 |
10 кВ |
7,7 |
1977 |
|
3 |
ВЛ-10кВ 559.5 |
10 кВ |
15,8 |
1984 |
|
4 |
ВЛ-10кВ 559.9 |
10 кВ |
14,6 |
1974 |
|
ВЛ 35 кВ |
||||
|
1 |
ВЛ -35 кВ Октябрьская-Старково |
35 кВ |
н/д |
1963 |
|
2 |
ВЛ-35 кВ Старково - Никольское |
35 кВ |
н/д |
1963 |
Система электроснабжения сельсовета обеспечивает всех потенциальных потребителей электроэнергии.
Техническое состояние электрических сетей сельсовета удовлетворительное, они могут быть использованы при дальнейшей эксплуатации. По территории сельсовета проходят высоковольтные линии электропередач. Питание сельскохозяйственных, промышленных предприятий, а также культурно бытовых и жилых потребителей осуществляется через понизительные трансформаторные подстанции. Опоры линий электропередач бетонные с металлической сеткой и деревянные. Опоры требуют частичной замены (большой износ), ежегодно проводятся плановые работы по ремонту и замене ветхих линий электропередач. Большой износ понижает устойчивость к воздействию поражающих факторов чрезвычайных ситуаций и требует проведения мероприятий по их капитальному ремонту и замене.
Проектные предложения. В целях повышения надежности и обеспечения бесперебойного электроснабжения, снижения потерь при передаче электроэнергии, сокращения эксплуатационных расходов и предотвращения отключений на линиях электропередачи 0,4–10 кВ при воздействии стихийных явлений, целесообразно использовать при строительстве новых линий самонесущий изолированный провод (СИП).
Генеральным планом на I очередь строительства предусмотрено:
- реконструкция ПС 35кВ «Ванино»;
- строительство второй ВЛ 35кВ к ПС «Ванино» от ВЛ 35кВ Октябрьская – Старково;
- реконструкция линий 0,4-10кВ с заменой опор на железобетонные, а также реконструкция трансформаторных подстанций, имеющих большой процент износа;
- замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения;
- подключение к системе электроснабжения сельсовета запланированных на I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки.
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:
- подключение к системе электроснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки.
Телефонная связь.
Компанией, предоставляющими услуги проводной местной и внутризоновой телефонной связи, является ОАО «Ростелеком». Телефонизированы населенные пункты муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» от районного узла связи. На территории сельсовета находятся две АТС (в д. Ванина и с. Б. Долженково) общей мощностью 100 номеров. Услуги мобильной связи представляются следующими операторами: Курский филиал ОАО «ВымпелКом» (БиЛайн), Курский филиал ОАО «МТС», Курский филиал ОАО «Мобиком-Центр» (Мегафон) и ЗАО «Курская сотовая связь» (Теле-2).
Телевидение, радиовещание.
Телевизионное вещание осуществляется по аналоговым эфирным сигналам: Первый канал, РОССИЯ, ТВЦ, НТВ.
Цифровое эфирное вещание представлено девятью теле- и тремя радиоканалами:
- Телеканалы: «Первый канал», «Россия 1», «НТВ», «Культура», «Петербург-5 канал», «Спорт», «24 часа», «Детско-юношеский телевизионный канал»
- Радиоканалы: «Вести FM», «Маяк», «Радио России».
Проводное радиовещание отсутствует.
Для расширения приема каналов телевещания население муниципального образования использует спутниковое телевидение. Охват населения телевизионным вещанием 100%.
Почтовая связь.
На территории сельсовета располагаются следующие почтовые отделения:
- отделение почтовой связи с. Большое Долженково.
Проектные предложения.
Согласно нормам телефонной плотности для городов и населенных пунктов сельской местности Н.П.2.008-7-85 норма телефонной плотности – 100%-ная телефонизация квартирного сектора, 4 телефона-автомата на 1000 жителей и 7% телефонных номеров для предприятий и учреждений от числа номеров жилищного фонда.
Расчет потребности в телефонных номерах:
1545 : 2 = 309 - телефонных номеров жилищного сектора,
где:
1545– прогнозная численность населения на расчетный срок;
2 – прогнозный средний размер семьи.
309* 0,07 = 21 – телефонных номеров для предприятий и учреждений.
1545 : 1000 * 4 = 6 – потребность в телефонах–автоматах.
309+21+6=336 – всего необходимо телефонных номеров на расчетный срок.
Для развития системы телефонной связи Генеральным планом на расчетный срок предусматривается:
- обеспечение населения телефонной связью, общей мощностью действующей АТС до 330 номеров;
- установка 6 таксофонов на территории сельсовета;
- подготовка сети телевизионного вещания к переходу на цифровое вещание;
- прокладка дополнительных слаботочных сетей к местам застройки жилищного фонда.
Основные решения по инженерной подготовке территории разрабатываются в соответствии с проектными предложениями генерального плана муниципального образования «Большедолженковский сельсовет». Мероприятия по инженерной подготовке территории одновременно являются и мероприятиями по благоустройству территории, поэтому обе группы мероприятий целесообразно проводить одновременно. В соответствии с архитектурно-планировочным решением и инженерно-геологическими условиями, генеральным планом предусматривается на расчетный срок следующий комплекс мероприятий:
Комплекс мероприятий, намеченных в настоящем генеральном плане, направлен на охрану и восстановление природной среды, состояние которой на рассматриваемом участке за последние несколько лет заметно ухудшилось. Этому в значительной мере способствовала деятельность человека.
Зеленые насаждения имеют большое значение, способствуя оздоровлению окружающей среды, улучшая микроклимат и снижая уровень шума.
Зеленый фонд является важным фактором архитектурно-планировочной и пространственной организации территории населенных пунктов, придавая ей своеобразие и выразительность.
По функциональному назначению все объекты озеленения делятся на три группы:
а) общего пользования – парки, сады, скверы жилых районов, скверы на площадях, в отступах застройки, при группе жилых домов, бульвары вдоль улиц, пешеходных трасс, набережных;
б) ограниченного пользования на участках жилых домов, детских учреждений, школ, вузов, культурно-просветительских учреждений, спортивных сооружений, учреждений здравоохранения;
в) специального назначения – озеленение водоохранных и санитарно-защитных зон, магистралей, улиц, кладбищ, ветрозащитные насаждения, питомники.
Основной функцией зеленых насаждений общего и ограниченного пользования является обеспечение различных форм и уровней досуга. На одного жителя сельсовета приходится 11,9 м2 зеленых насаждений общего пользования, что соответствует нормативным требованиям. Охрана зеленого фонда сельсовета предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда, и мероприятий, необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.
Проектные предложения.
На одного жителя Большедолженковского сельсовета в расчетном периоде будет приходиться 11,9 м2 зеленых насаждений общего пользования (норматив для сельских поселений согласно СНиП 2.07.01-89* – 12 м2 на 1 человека).
Охрана зеленого фонда предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленых насаждений, необходимые для нормализации экологической обстановки.
Таблица. Расчёт нормативной площади зелёных насаждений.
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение |
|
|
расчётный срок |
I очередь |
|||
|
1 |
Расчётная численность населения |
чел. |
1545 |
1592 |
|
2 |
Норматив площади озелененных территорий на 1 человека |
м2 |
12 |
12 |
|
3 |
Расчётная нормативная площадь зелёных насаждений |
га |
1,5 |
1,5 |
|
4 |
Площадь зелёных насаждений поселения на 01.01.2013 |
га |
12,8 |
12,1 |
|
4.1 |
на 1 человека |
м2 |
1,5 |
1,5 |
|
5 |
Разность между нормативной и проектируемой площадью зелёных насаждений (+)недостаток, (-) избыток - всего |
га |
-0,04 |
0,05 |
|
5.1 |
на 1 человека |
м2 |
-0,3 |
0,4 |
Генеральным планом в качестве мероприятий по развитию объектов системы рекреации поселения предлагается:
- сохранение существующих территорий общего пользования (озеленение улиц, парки) и специального назначения;
- рекультивация и реабилитация промышленных и коммунально-складских пустырей, охранных зон различного назначения.
В комплекс по санитарной очистке территории сельсовета входит сбор и вывоз отходов. Запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Бытовые отходы от населения содержат заметно меньшее количество компостируемых веществ, потому что они, как правило, вносятся в почву, идут на корм скоту.
Количество и размещение кладбищ, скотомогильников на территории Большедолженковского сельсовета.
На территории сельсовета находится пять кладбищ общей площадью 18 га. На территории сельсовета имеется сибиреязвенное захоронение.
Таблица. Характеристика сибиреязвенного захоронения на территории Большедолженковского сельсовета
|
№ п/п |
Населенный пункт |
Первое захоронение биологических отходов в скотомогильник (год) |
Захоронение животных, павших от сибирской язвы (год) |
Действующий скотомогильник или «законсервированный» |
Соответствие ветсанправилам |
В чьем ведении находится |
|
1 |
д. Ванина |
- |
1992 |
Захоронение Бывший скотомогильник |
Соответствует |
- |
Проектные предложения.
В комплекс по санитарной очистке территории сельсовета входят сбор, удаление, обеззараживание с последующей утилизацией жидких, твердых хозяйственно-бытовых отходов.
Нормативное накопление отходов на душу населения в муниципальном образовании составит в год объемом 2000 л. Исходя из этого, годовой объем ТБО на расчетный срок составит 3090 м3.
Таблица. Объемы накопления бытовых отходов.
|
Бытовые отходы |
Число жителей, чел. |
Удельная норма накопления на 1 человека в год |
Общее накопление в год |
||||
|
|
|
л |
I очередь |
расчётный срок |
|||
|
I очередь |
расчётный срок |
I очередь |
расчётный срок |
м3 |
м3 |
||
|
Общее количество по сельсовета с учетом общественных зданий |
1592 |
1545 |
2000 |
2000 |
3184 |
3090 |
|
|
Итого |
Х |
Х |
Х |
Х |
3184 |
3090 |
|
При санитарной очистке населенных пунктов поселения необходимо выполнять следующие мероприятия:
а) очистку жилых домов, общественных зданий и прилегающих к ним территорий производить коммунальным транспортом регулярно и в кратчайшие сроки;
б) максимально механизировать все процессы очистки, поливки, полностью исключить ручные работы с отходами;
в) обеспечить герметичность емкостей для вывозки отходов;
г) обезвреживание отходов производить в местах, установленных для этой цели;
д) отвозить жидкие отходы на сливную станцию очистных сооружений;
е) обезвреживание и захоронение трупов животных производить в отведенном для этой цели месте (скотомогильнике).
Сброс твердых бытовых отходов предусматривается в металлические контейнеры объемом 1 м3, которые устанавливаются на специальных площадках, для обслуживания групп жилых домов и общественных зданий. Среднесуточное накопление отходов составит:
3090: 365 х 1=8,5 м3.
С учетом периодичности вывоза мусора (1 выезд в два дня) количество контейнеров составит:
8,5 х 2 ≈ 15 шт.
На сегодняшний день в поселении контейнеры не установлены, поэтому на расчетный срок генеральным планом предлагается установить в черте населенных пунктов сельсовета 17 контейнеров:
д. Нижняя Плаксина – 1 шт.;
д. Сорокина – 1 шт.;
д. Авдеева – 2 шт.;
д. Липина – 2 шт.;
д. Нижняя Горбулина – 2 шт.;
д. Верхняя Горбулина – 2 шт.;
с. Большое Долженково – 2 шт.;
д. Ванина – 2 шт.;
х. Сеймский – 1 шт.
Твердые бытовые отходы населенных пунктов муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» будут вывозиться на полигон ТБО.
Примерный расчет площади, необходимой для хранения твердых бытовых отходов приведен ниже:
3090 * 25 / 10 = 7725 м2 или 0,77 га
где: 25 – расчетный период, лет;
3090 –норма накопления отходов поселением в год, м3;
10 – высота складирования, м.
Таким образом, для размещения всех бытовых отходов, которые будут образованы в сельсовете до 2041 г., требуется обеспечить наличие свободной полигона, равной 0,77 га.
Для стабилизации и дальнейшего решения проблемы санитарной очистки территории поселения генеральным планом на первую очередь строительства предлагается разработать схему обращения с отходами, в составе которой должны быть предусмотрены следующие первоочередные меры:
− выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;
− разработка схемы санитарной очистки территории с применением мусорных контейнеров;
− организация регулярного сбора ТБО у населения, оборудование контейнерных площадок, установка 15 контейнеров.
Генеральным планом на расчетный срок предлагается:
- обеспечить на существующем полигоне ТБО наличие свободной площади, равной 0,77 га;
- разработка проектной документации на строительство КОС с проектированием станции биологической очистки стоков и блоком доочистки стоков;
- увеличить территории всех действующих кладбищ Большедолженковского сельсовета.
Размещение кладбищ.
По строительным нормам и правилам, утвержденным СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» на тысячу населения требуется 0,24 га площади кладбища. Таким образом, на расчетный срок при численности населения, равной 1610 человек, необходимо обеспечить наличие свободной площади территорий ритуального значения, равной 0,37 га. Действующие кладбища имеют не достаточную общую площадь.
Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается определить (расширить) земельные участки для мест захоронения (кладбища) в д. Авдеева, д. Липина, с. Большое Долженково, а также организация кладбища в д. Верхняя Горбулина.
Современное состояние и проектные предложения.
Исследования последних лет в области экологической эпидемиологии и анализа риска для здоровья населения позволяют утверждать, что среда обитания, наряду с социальными проблемами, является одним из важнейших условий, определяющих состояние здоровья человека.
Оценка санитарно-экологического состояния окружающей среды муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» выполняется с целью выявления существующих условий проживания населения и обоснования проектных решений, направленных на обеспечение экологической безопасности и комфортных условий проживания.
Атмосферный воздух.
Поступление в атмосферу загрязняющих веществ в поселении обусловлено возросшим за последние годы количеством автотранспорта. По результатам исследований атмосферного воздуха в Октябрьскском районе, превышений гигиенических нормативов ГН 2.1.6.1338-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» не обнаружено.
Поверхностные и подземные воды.
Основными факторами загрязнения грунтовых вод поселения являются:
- размещение производственных участков на землях водоохранных зон;
-отсутствие системы очистки сточных вод;
-захламление водоохранных и прибрежных зон открытых водоемов.
На водозаборных сооружениях источников централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения Большедолженковского сельсовета проекты зон санитарной охраны не разработаны. Загрязнений поверхностных и грунтовых вод поселения по физико-химическим показателям за последние годы не отмечалось.
Почвы.
Почвы являются основным накопителем токсичных веществ, содержащихся в промышленных и бытовых отходах, складируемых на поверхности, в выбросах предприятий и автотранспорта, сбросах сточных вод. Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов. В почвах поселения содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не превышают предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами (СанПиН 2.1.7.1287-03).
Радиационная обстановка.
Радиация – один из основных факторов физического воздействия на человека и окружающую среду, которому уделяется особое внимание. Прежде всего, это связано с последствиями Чернобыльской катастрофы, размещением на территории области крупнейшей АЭС, наличием природных факторов и применением источников ионизирующего излучения в различных отраслях промышленности и медицины. Радиационная ситуация в поселении в целом хорошая. Муниципальное образование «Большедолженковский сельсовет» расположено в зоне возможного сильного радиоактивного заражения и опасного радиоактивного заражения в случае общей радиационной аварии на Курской АЭС и АЭС-2. Контроль и мониторинг радиационной обстановки осуществляется ГУ «Курский ЦГМС-Р». На территории муниципального образования не зафиксировано радиационных аварий и наличия лучевой патологии. Анализ проведенных исследований позволяет сделать вывод, что на территории поселения выполняются нормативы и требования НРБ-99 и закона РФ «О радиационной безопасности населения».
Проектные предложения.
Проектные решения генерального плана направлены на обеспечение экологической безопасности, создание благоприятной среды жизнедеятельности человека при устойчивом социально-экономическом развитии поселения.
В целях изменения экологической ситуации в лучшую сторону генеральным планом предлагается осуществить ряд первоочередных природоохранных мероприятий:
- организация очистки сточных вод;
- выявление и ликвидация несанкционированных свалок и санкционированных свалок с истекшим сроком эксплуатации (с последующей рекультивацией земель);
- разработка схемы обращения с отходами;
- улучшение качества дорожных покрытий;
- организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду.
На территории Большедолженковского сельсовета охранные зоны объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» ранее не установлены. Для объектов историко-культурного наследия, находящихся на территории сельсовета, требуется разработать и утвердить проекты границ их территорий, охранных зон и зон регулирования застройки с градостроительными регламентами, регистрацией обременений в ФРС.
Таблица. Общая сводная таблица памятников истории и культуры по Большедолженковского сельсовета
|
Всего |
Всего памятников по типологическим признакам |
|||
|
архитектуры |
истории |
искусства |
археологии |
|
|
36 |
- |
- |
- |
36 |
|
|
Памятники, стоящие на государственной охране |
|||
|
3 |
- |
- |
- |
3 |
|
|
Выявленные памятники |
|
||
|
33 |
- |
- |
- |
33 |
Таблица. Перечень памятников историко-культурного наследия Большедолженковского с/с
|
№ п/п |
Наименование памятника |
Месторасположение памятника |
примечание |
Катего-рия охраны |
|
Памятники археологии |
||||
|
Селище Большое Долженково 2 |
к западу от южной окраины с.Большое Долженково |
- |
Выявл. |
|
|
Большое Долженково поселение |
К ЮЗ от южн. части от с., склон левобережной террасы р. Рогозна |
эпоха бронзы, р.ж.в. В распашке на площади 500х300 м найдены кремневые ножевидные пластины, глиняные пряслице, блок. керамика эпохи бронзы и р.ж.в. |
Выявл. |
|
|
Авдеево. Грунтовый могильник 1 |
0,4 км к СЗ от д., 0,27 км к СЗ от кладбища, сев.-вост. край Селища 2 |
5-7 вв. Предполагаемые размеры памятника 35х20 м, высота от реки 18-23 м. Поверхность распахивается. Вскрыто ок. 300 м2. Обнаружены 7 погребений, отнесенных к колочинской культуре и датированных 6 в. В 9-10 вв. терр. памятника была занята селищем роменской культуры, которое повредило и частично уничтожило ряд погребений. |
Выявл. |
|
|
Авдеево. Селище 3. (Авдеева. Поселение 3) |
14-17 вв. 0,5 км к ЮЮЗ от зап. окраины д. |
Размеры поселения 220х90-100 м, высота от реки 4-8 м. Культурный слой толщиной 0,4-0,5 м местами эрозирован. Обнаружены остатки наземной постройки, железная игла, костяной кочедык и позднесредневековая керамика (16-17 вв.). |
Выявл. |
|
|
Авдеево. Селище 2 (Авдеевское) |
0,4 км к СЗ от д., правобережная терраса р. Сейм |
р.ж.в., 3-4, 5-7, 9-10,11-13 вв. Размеры селища ок. 250х100-150 м, высота от реки 13-18 м. Вскрыто ок. 500 м2. Культурный слой толщиной от 0,40 до 0,95 м. Поселение многослойное. Ранние горизонты относятся к юхновской культуре. Находки этого периода в основном представлены керамикой. Заключительный этап жизни памятника датируется древнерусским временем. На терр. селища обнаружены погребения грунтового могильника 3 |
Выявл. |
|
|
Авдеево. Селище 1 (Авдеева. Поселение 1) |
40 м к СЗ от школы на зап. окраине д. |
5-7 вв. В распашке на площади 75х40 м, на высоте 8-14 м от реки, найдена керамика, вероятно, колочинской культуры |
Выявл. |
|
|
Авдеево. Поселение 2. (Авдеева. Поселение 5) |
0,75 км к ЮВ от вост. окраины д.. уроч. Журавлик |
эпоха бронзы. 5-7, 9-10 вв. Приблизительные размеры 65х55 м, высота от реки 3-6 м. Вост. половина занята лесопосадками. Культурный слой толщиной 0,3 м. Найдена керамика эпохи поздней бронзы и, возможно, колочинской и роменской культур. |
Выявл. |
|
|
Авдеево. Поселение 1. (Авдеева. Поселение 4) |
0,6 км к ЮЮЗ от зап. окраины д. |
эпоха бронзы. р.ж.в., 5-7,9-10 вв. Размеры поселения 75х60 м, высота от реки 4-8 м. Культурный слой толщиной 0,25 м, эрозирован, частично перекрыт позднесредневековым слоем селища 3. Найдены кремневые отщепы, керамика эпохи бронзы, р.ж.в. и, вероятно, колочинской и роменской культур |
Выявл. |
|
|
Авдеево. Стоянка Авдеевская. |
20 м к Ю от вост. окраины д., участок высокой поймы левого и, частично. правого берега р. Рогозна (правый приток р. Сейм) |
палеолит. Предполагаемые размеры 250х240 м, высота от реки 2,0-2,5 м. Вскрыто ок. 1500 м2. Мощность культурного слоя свидетельствует о долговременности поселения. Стоянка относится к костенковско-авдеевской археологической культуре. |
Ф. 1327 |
|
|
Ванина. Селище 1. (Ванина. Поселение 1) |
70 м к ЮВ от зап. окраины д,. мыс правобережной террасы р. Сейм |
9-10 вв. Размеры селища 170х100 м, высота от поймы 6-8 м. Сев. край распахивается. Культурный слой толщиной до 0,3 м, местами эрозирован. Найдена керамика роменской культуры. |
Выявл. |
|
|
Липино. Селище 7. (Поселение 11) |
5-7 вв. 0,88 км к С от зап. части д., 0,15 км к СЗ от фермы |
Размеры селища 140х80 м, высота от поймы 6-8 м. |
Выявл. |
|
|
Липино. Селище 6. (Поселение 7) |
5-7 вв. К СЗ от зап. окраины д. 0,12 км к СЗ от поселения 1 |
Культурный слой толщиной до 0,4 м. В распашке на площади 75х40 м. на высоте 3-7 м от поймы, найдена керамика колочинской культуры. |
Выявл. |
|
|
Липино. Селище 5. (Поселение 5) |
р.ж.в. 0,1 км к Ю от центр. части д.. 0,75 км к 3 от фермы |
Размеры селища 32х18 м. высота от поймы 7-8 м. Культурный слой толщиной 0,4-0,5 м, местами эрозирован. Сев.-вост. часть памятника уничтожена карьером. Найдена керамика, вероятно, скифоидной культуры. |
Выявл. |
|
|
Липино. Селище 4. (Поселение 4) |
0,25 км к Ю от вост. окраины д., 0,2 км к ЮЗ от селища 3 |
р.ж.в. Размеры селища 38х30 м, высота от поймы 7-9 м. Поверхность эрозирована. Найдена керамика, вероятно, скифоидной культуры. |
Выявл. |
|
|
Липино. Селище 3. (Поселение 3) |
0,1 км к Ю от вост. окраины д., 0,4 км к СЗ от селища 2 |
р.ж.в. Культурный слой толщиной 0,2 м на зап. краю поврежден дренажной траншеей. В распашке на площади 65х50 м, на высоте от поймы 10-12 м, найдена керамика, вероятно, скифоидной культуры. |
Выявл. |
|
|
Липино. Селище 2. (поселение 2) |
0,54 км к ЮЮВ от вост. окраины д., к Ю от строений фермы |
9-10, 11-13 вв. Сев. край памятника частично застроен. Размеры сохранившейся части селища 70х70 м, высота от поймы 5-8,м. Культурный слой толщиной 0,3 м. поврежден при земляных работах и местами перекрыт совр. отложениями. Найдена керамика роменской культуры и древнерусская. |
Выявл. |
|
|
Липино. Селище 1. |
0,2 км к В от д., правобережная терраса р. Сейм, с С, 3 и В подковой охватывает городище |
9-10,11-13, 14-17 вв. Площадь памятника ок. 25 га, высота от реки 15-17 м. Вост. часть (ок. 4 га) уничтожена карьером. Вскрыто более 5000 м2 в вост. части селища. Культурный слой толщиной 0,6-0,8 м. |
Выявл. |
|
|
Липино. Поселение 6. |
0,6 км к В от д., мыс правобережной террасы р.Сейм, терр. городища |
эпоха бронзы. При раскопках городища была обнаружена керамика эпохи бронзы. |
Ф. 1327 |
|
|
Липино. Городище. |
0,6 км к В от д., мыс правобережной террасы р.Сейм |
р.ж.в. 9-10.11-13 вв. Вскрыто ок. 700 м2. Площадка неправильной в плане формы, размерами 90х40-55 м, высотой от реки 16-18 м, по периметру окружена валом от 2 до 4 м. Культурный слой толщиной от 0,35-0,40 м до 1,40-1,50 м стратиграфически разделен на три горизонта: р.ж.в., роменской культуры и древнерусский. В нижнем горизонте были вскрыты остатки оборонительных сооружений в виде двух параллельных канавок шириной 0,6-0,7. В 1998 г. было вскрыто 19 погребений. |
Ф. 1327 |
|
|
Липино. Грунтовый могильник 2. |
0,6 км к В от д.. мыс правобережной террасы р. Сейм, терр. городища |
11-13 вв. Размеры могильника не установлены. В культурном слое городища в сев.-вост. секторе площадки вскрыто 19 погребений древнерусского времени. Среди немногочисленных находок могильника - бронзовая пуговица-бубенчик, фрагменты золотого шитья по воротнику, плетеный позумент. Датировка могильника - кон. 13 в. |
Выявл. |
|
|
Липино. Поселение 5. (Липина. Поселение 12) |
0,8 км к С от зап. части д., к ЮЗ от шоссе, 0,1 км к ВЮВ от селища 7. склон левобережной террасы р. Рогозна |
эпоха бронзы. В распашке на площади 110х60-65 м, на высоте от поймы 1-5 м, найдена керамика эпохи поздней бронзы |
Выявл. |
|
|
Липино. Поселение 4. (Липина. Поселение 10) |
0,63 км к С от зап. окраины д. 0,3 км к ССЗ от поселения 3 |
эпоха бронзы, 5-7 вв. Размеры поселения 110х85 м, высота от реки 3-5 м. Поверхность занята постройками летней фермы. Найдена керамика эпохи поздней бронзы и колочинской культуры. |
Выявл. |
|
|
Липино. Поселение 3. (Липина. Поселение 9) |
0,25 км к С от зап. окраины д., 0,16 км к СВ от поселения 2 |
эпоха бронзы. В распашке на площади 120х65 м, на высоте 7-9 м от р. найдены кремневая ножевидная пластина и керамика эпохи средней бронзы. |
Выявл. |
|
|
Липино. Поселение 2. (Липина. Поселение 8) |
30 м к С от зап. окраины д., 0,2 км к ВСВ от селища 6, мыс второй надпойменной террасы левого берега р. Рогозна. |
эпоха бронзы. Размеры поселения 115х100 м, высота от поймы 3-5 м. Культурный слой толщиной 0,15 м поврежден остатками строений б. фермы, на вост. краю распахивается. Найдены кремневый нож и керамика эпохи поздней бронзы. |
Выявл. |
|
|
Липино. Поселение 1 (Липина. Поселение 6) |
3-4 вв. К ЮЗ от зап. окраины д., мыс правобережной террасы р. Сейм. |
эпоха бронзы. В распашке на площади 60х50 м. на высоте 4-7 м от поймы. найдена керамика эпохи поздней бронзы и черняховской культуры. |
Выявл. |
|
|
Сорокина. Селище 2. |
К ЮЗ от домов юго-вост. окраины д. 40 м к ЮВ от селища 1 |
р.ж.в.. 3-4.9-10.14-17 вв. Сев.-вост. край застроен. В распашке на площади 90х70 м, на высоте 5-12 м от реки, найдена керамика скифоидной, киевской, роменской культур и позднесредневековая (16-17 вв.). |
Выявл. |
|
|
Сорокина. Селище 1. |
К ЮЗ от домов юго-вост, части д. |
9-10,11-13,14-17 вв. В распашке на площади 55х50 м. на высоте 9-10 м от реки, найдена керамика роменской культуры, древнерусская (12 в.) и позднесредневековая (16-17 вв.). |
Выявл. |
|
|
Сеймский. Селище. |
Юго-зап. окраина х., 0,12-0,20 км к ССЗ от оз. Стяжирь, 0,27 км к СВ от шоссе |
9-10 вв. Размеры селища 350х180 м, высота от воды 8-11 м. Сев.-вост. и южн. края уничтожены карьером, вост. часть распахивается, сев.-вост. застроена. Культурный слой толщиной до 0.4 м. Найдена керамика роменской культуры. |
Выявл. |
|
|
Студеновский. Поселение 1. |
90 м к ЮВ от вост. окраины п., к 3 от шоссе |
эпоха бронзы. В распашке на площади 75х75 м, на высоте 2-7 м от поймы, найдена керамика эпохи поздней бронзы. |
Выявл. |
|
|
Студеновский. Курганный могильник |
25-50 м к 3 и СЗ от зап. окраины п., вторая надпойменная терраса правого берега р. Сейм. |
11-13 вв. Состоит из трех округлых курганов размерами 11х9, 12х10 и 9,6х9,0 м и высотой соответственно 1,2 м, 1,0 и 0,5 м. Курган 2 поврежден ямами, курган 3 раскопан траншеей. Прослеживаются ровики шириной 1,0-2,0 м и глубиной 0,2-0,3 м. По внешним признакам может быть отнесен к древнерусским. |
Выявл. |
|
|
Студеновский. Селище 2. (Студеновский. поселение 3) |
3-4 вв. 45м к ЮВ от зап. окраины п., 0,16 км к 3 от селища 1 |
В распашке на площади 200х100 м, на высоте 2-8 м от поймы, найдены фрагмент керамического конуса, пряслице и керамика киевской и черняховской культур. Памятник относится к поздней фазе киевской культуры. |
Выявл. |
|
|
Студеновский. Селище 1. Студеновский. Поселение 2) |
9-10 вв, 90 м к ЮВ от центр, части п., 70 м к ЮЗ от поселения 1 |
В распашке на площади 90х75 м, на высоте 2-8 м от поймы, найдена керамика роменской культуры. |
Выявл. |
|
|
Студеновский. Поселение 3. (Студеновский. Поселение 6) |
1,1 км к ЗЮЗ от п., 70 м к СЗ от селища 3, уроч, Липинские дубки |
эпоха бронзы. Размеры памятника 54х25 м высота от поймы 5-12 м. Поверхность занята лесопосадками. Культурный слой толщиной до 0,3 м. Найдена керамика эпохи поздней бронзы. |
Выявл. |
|
|
Студеновский. Поселение 2. (Студеновский Поселение 4) |
0,8 км к ЮЗ от п., уроч. Липинские дубки |
эпоха бронзы. Размеры поселения 60х50 м, высота от поймы 3-5 м. Поверхность занята лесопосадками и загоном для скота. Культурный слой толщиной 0,2 м. Найдена керамика эпохи бронзы. |
Выявл. |
|
|
Студеновский. Селище 3. (Студеновский Поселение 5) |
0,85 км к ЮЗ от п., 50 м к 3 от поселения 2, уроч. Липинские дубки |
9-10 вв. Обследовал А.В. Кашкин в 1981 г. (как поселение 5). Размеры селища 115х65 м, высота от поймы 5-11 м. Поверхность занята лесопосадками. Культурный слой толщиной 0,3 м. Найдена керамика позднего этапа роменской культуры (10 в.). |
Выявл. |
|
|
Студеновский. Курган. |
1 км к ЮЗ от п., 70 м к ЮЮЗ от селища 3, возвышенность в пойме правого берега р. Сейм. |
Курган неправильно овальной в плане формы, размерами 20х12 м, высотой 1,2 м. Центр, зап. и вост. полы повреждены ямами. |
Выявл. |
|
Таким образом, основу историко-культурного наследия Большедолженковского сельсовета (как и всего и всего Октябрьского района) составляют памятники археологии (стоянки, городища, курганы, поселения).
Необходимо провести оценку состояния памятников и по необходимости принять меры для их восстановления и реконструкции.
Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника запрещается, за исключением работ по сохранению данного памятника и его территории, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника и не создающей угрозы его повреждения, разрушения или уничтожения (ст.35 ФЗ №73 от 25 июня 2002 года «Об объектах, культурного наследия памятников истории и культуры народов РФ»).
Данные о предполагаемых земляных работах на территориях объектов культурного наследия должны заблаговременно поступать в органы археологического надзора с последующим осуществлением земляных работ под контролем данных органов.
Размеры и границы водоохранных зон, а также режим их использования утверждены статьей 65 Водного кодекса РФ.
Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
За пределами территорий городов и других населенных пунктов ширина водоохранной зоны рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и ширина их прибрежной защитной полосы устанавливаются от соответствующей береговой линии, а ширина водоохранной зоны морей и ширина их прибрежной защитной полосы - от линии максимального прилива. При наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.
Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:
1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;
2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;
3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.
Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.
Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса.
Для расположенных в границах болот проточных и сточных озер и соответствующих водотоков ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в размере пятидесяти метров.
Ширина прибрежной защитной полосы реки, озера, водохранилища, имеющих особо ценное рыбохозяйственное значение (места нереста, нагула, зимовки рыб и других водных биологических ресурсов), устанавливается в размере двухсот метров независимо от уклона прилегающих земель.
На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливневых систем водоотведения и набережных границы прибрежных защитных полос совпадают с парапетами набережных. Ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной. При отсутствии набережной ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы измеряется от береговой линии.
В границах водоохранных зон запрещается:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;
4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;
5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;
6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;
7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;
8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах").
В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:
1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;
2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;
3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;
4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.
В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.
В границах прибрежных защитных полос также запрещается:
1) распашка земель;
2) размещение отвалов размываемых грунтов;
3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.
Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В муниципального образования необходимо установить водоохранную зону для прудов, водохранилищ, равную ширине водоохранной зоны водотока, на котором они расположены. Ширина водоохранной зоны р. Сейм - 200 м.
На территории Большедолженковского сельсовета нарушений указанных регламентов не имеется.
Поддержание в надлежащем состоянии водоохранных зон и прибрежных защитных полос возлагается на водопользователей. Собственники земель, землевладельцы и землепользователи, на землях которых находятся водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, обязаны соблюдать установленный режим использования этих зон и полос.
Водные объекты общего пользования
1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
3. Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.
4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
5. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
6. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.
7. Береговая полоса болот, ледников, снежников, природных выходов подземных вод (родников, гейзеров) и иных предусмотренных федеральными законами водных объектов не определяется.
8. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
2.13.3. Зоны затопления и подтопления.
Размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления запрещаются.
В границах зон затопления, подтопления запрещаются:
1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;
2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов;
3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами.
Границы зон затопления, подтопления определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Собственник водного объекта обязан осуществлять меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий. Меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляются исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 Водного кодекса РФ.
Источником хозяйственно-питьевого водоснабжения Большедолженковского сельсовета являются подземные воды. В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», каждый конкретный источник хозяйственно-питьевого водоснабжения должен иметь проекты зон санитарной охраны (ЗСО). Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены. Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов. Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водоподводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. Генеральным планом рекомендуется разработать проект границ первого пояса ЗСО скважин. Размеры ЗСО II и III пояса должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 и СНиП 2.04.02-84*. Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.
Проектом предлагается установить зоны санитарной охраны для всех существующих и планируемых объектов и сетей водоснабжения муниципального образования. Все действующие объекты водоснабжения в обязательном порядке должны иметь проекты организации ЗСО. Размеры ЗСО должны устанавливаться в соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Определение границ поясов ЗСО подземных источников водоснабжения.
Границы первого пояса ЗСО подземного источника водоснабжения должны устанавливаться от одиночного водозабора (скважина, шахтный колодец, каптаж) или от крайних водозаборных сооружений группового водозабора на расстояниях:
- 30 м – при использовании защищенных подземных вод;
- 50 м – при использовании недостаточно защищенных подземных вод.
В границы первого пояса инфильтрационных водозаборов подземных вод включается прибрежная территория между водозабором и поверхностным водоемом, если расстояние между ними менее 150 м.
Границы второго пояса ЗСО определяются гидродинамическими расчетами исходя из условий, что микробное загрязнение, поступающее в водоносный пласт за пределами второго пояса, не достигает водозабора (от 100 до 400 суток).
Границы третьего пояса ЗСО определяется гидродинамическими расчетами. Время движения химического загрязнения к водозабору должно быть больше расчетного (нормативный срок эксплуатации водозабора – 25 - 50 лет).
Определение границ поясов ЗСО поверхностных источников водоснабжения.
Границы первого пояса ЗСО поверхностных источников устанавливается с учетом конкретных условий в следующих пределах:
для водотоков:
- вверх по течению – не менее 200 м от водозабора;
- вниз по течению – не менее 100 м от водозабора;
- по прилегающему к водозабору берегу – не менее 100 м от линии уреза воды летне-осенней межени;
- в направлении к противоположному от водозабора берегу при ширине реки или канала менее 100 м – вся акватория и противоположный берег шириной 50 м, при ширине реки или канала более 100 м – полоса акватории шириной не менее 100 м;
Границы второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливается:
на водотоке:
- должна быть удалена вверх по течению водозабора на столько, чтобы время пробега по основному водотоку и его притокам, было не менее 5 суток – для II и не менее 3-х суток – для III климатического района;
- граница ниже по течению должна быть не менее 250 м от водозабора;
- боковые границы от уреза воды должны быть расположены на расстоянии:
а) при равнинном рельефе местности – не менее 500 м;
б) при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом;
на водоемах:
- должны быть удалены по акватории во все стороны от водозабора на расстояние 3 км – при наличии нагонных ветров до 10% и 5 км – при наличии нагонных ветров более 10%;
- боковые границы должны быть удалены на расстояние:
а) при равнинном рельефе местности - не менее 500 м;
б) при гористом рельефе местности – до вершины первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, но не менее 750 м при пологом склоне и не менее 1000 м при крутом.
Границы третьего пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения устанавливаются:
на водотоке:
- вверх и вниз по течению должны совпадают с границами второго пояса;
- боковые границы должны проходить по линии водоразделов в пределах 3 - 5 километров, включая притоки;
на водоеме должны полностью совпадают с границами второго пояса.
Определение границ ЗСО водопроводных сооружений и водоводов.
Зона санитарной охраны водопроводных сооружений, расположенных вне территории водозабора, представлена первым поясом (строгого режима), водоводов –санитарно-защитной полосой.
Граница первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимается на расстоянии:
- от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м;
- от водонапорных башен - не менее 10 м;
- от остальных помещений (отстойники, реагентное хозяйство, склад хлора, насосные станции и др.) - не менее 15 м.
По согласованию с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора, первый пояс ЗСО для отдельно стоящих водонапорных башен, в зависимости от их конструктивных особенностей, может не устанавливаться.
Ширину санитарно-защитной полосы следует принимать по обе стороны от крайних линий водопровода:
- при отсутствии грунтовых вод – не менее 10 м при диаметре водоводов до 1000 мм и не менее 20 м при диаметре водоводов более 1000 мм;
- при наличии грунтовых вод – не менее 50 м вне зависимости от диаметра водоводов.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы соответственно их назначению устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды, которые определены СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» и СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения».
Таблица. Регламенты использования территорий зон санитарной охраны источников водоснабжения.
|
Запрещается |
Допускается |
|
|
Подземные источники водоснабжения |
||
|
I пояс ЗСО |
||
|
||
|
II пояс ЗСО |
||
|
||
|
III пояс ЗСО |
||
|
||
|
Поверхностные источники водоснабжения |
||
|
I пояс ЗСО |
||
|
||
|
II пояс ЗСО |
||
|
||
|
III пояс ЗСО |
||
|
||
|
Санитарно-защитные полосы |
||
|
|
|
На территории муниципального образования нарушений указанных регламентов не выявлено.
В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, требования по установлению санитарно-защитных зон (СЗЗ) распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Таблица. Перечень предприятий и других объектов Большедолженковского сельсовета, для которых требуется организация СЗЗ
|
№ п/п |
Название |
Местоположение |
Характеристика |
Класс |
СЗЗ (м) |
|
1 |
Предприятие по переработке полиэтилена |
д. Авдеева |
- |
2 |
500 |
|
2 |
ООО «Победа» |
д. Липина. |
животноводческий комплекс |
3 |
300 |
|
3 |
Животноводческий комплекс |
д. В.Горбулина |
животноводческий комплекс |
3 |
300 |
|
4 |
Пилорама |
д. Ванина |
деревообрабатывающее производство |
3 |
300 |
|
5 |
ООО «Рогозна» |
д. Липина |
добыча песка |
3 |
300 |
|
6 |
ООО «Силикатные изделия» |
д. Липина |
добыча песка |
3 |
300 |
|
7 |
ООО «ИнвестБизнес» |
д. Липина |
добыча песка |
3 |
300 |
|
8 |
ООО «ВиК» |
д. Липина |
добыча песка |
3 |
300 |
|
9 |
ООО «Липино» |
д. Липина |
добыча песка |
3 |
300 |
|
10 |
ООО «Земледелец» |
д. Липина |
добыча песка |
3 |
300 |
|
11 |
ООО «Транзит» |
д. Липина |
добыча песка |
3 |
300 |
|
12 |
ИП Заднепровский С.В. |
д. Липина |
добыча песка |
3 |
300 |
|
13 |
ООО «Стройпоставка» |
д. Ванина |
добыча песка |
3 |
300 |
На территории сельсовета расположено 4 предприятия и объекта, для которых требуется организация СЗЗ.
Таблица. Санитарно-защитные зоны для объектов специального назначения, расположенных на территории сельсовета
|
№ п/п |
Объект |
Место расположения |
Количество, ед. |
Площадь, га |
Класс опасности |
СЗЗ, м |
|
1 |
Кладбище открытое |
д. Липина |
1 |
2 |
4 |
50 |
|
2 |
Кладбище открытое |
д. Авдеева |
1 |
1 |
4 |
50 |
|
3 |
Кладбище открытое |
д. Н.Плаксина |
1 |
0,7 |
4 |
50 |
|
4 |
Кладбище открытое |
с. Б.Долженково |
1 |
5 |
4 |
50 |
|
5 |
Кладбище открытое |
д. Ванина |
1 |
3 |
4 |
50 |
|
6 |
Сибиреязвенное захоронение |
д.Ванина |
1 |
0,1 |
1 |
1 000 |
Кладбища, расположенные на территории сельсовета, являются открытыми. Их суммарная площадь составляет 18 га.
Территория СЗЗ предназначена для:
- обеспечения снижения уровня воздействия до требуемых гигиенических нормативов по всем факторам воздействия за ее пределами (ПДК, ПДУ);
- создания санитарно-защитного барьера между территорией предприятия (группы предприятий) и территорией жилой застройки;
- организации дополнительных озелененных площадей, обеспечивающих экранирование, ассимиляцию и фильтрацию загрязнителей атмосферного воздуха, и повышение комфортности микроклимата.
По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
В зависимости от характеристики выбросов для промышленного объекта и производства размер санитарно-защитной зоны устанавливается от границы промплощадки и/или от конкретного источника выбросов загрязняющих веществ.
Генеральным планом предлагается на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 разработать и установить:
- в обязательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов I - III классов опасности;
- в рекомендательном порядке проекты санитарно-защитных зон для всех существующих и планируемых объектов IV - V классов опасности.
Для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) на основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 устанавливается санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону.
Более точные значения СЗЗ необходимо определять посредством создания проектов санитарно-защитных зон для каждого конкретного объекта. Для автомобильных дорог в соответствии с ст.26 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ от 08.11.07 устанавливаются придорожные полосы автомобильных дорог - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков. Придорожные полосы устанавливаются для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов. Размер придорожных полос автомобильных дорог определяется в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития. Зоны санитарного разрыва для объектов железнодорожной инфраструктуры установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011.
Граница зоны санитарного разрыва должна располагаться от оси крайнего железнодорожного пути до:
- жилой застройки на расстоянии 100 м;
- границ садовых участков на расстоянии не менее 50 м.
При размещении железных дорог в выемке или при осуществлении специальных шумозащитных мероприятий, обеспечивающих требования СНиП II-12-77, ширина санитарно-защитной зоны может быть уменьшена, но не более чем на 50 м. Не менее 50% площади зоны санитарного разрыва должно быть озеленено. Зоны санитарного разрыва высоковольтных линий устанавливаются на основании РД 153-34.0-03.150-00. Зоны санитарного разрыва вдоль ВЛ представлена в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченная вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при неотклоненном их положении. Размеры зоны санитарного разрыва представлены в таблице ниже.
Таблица. Зоны санитарного разрыва для линий электропередач, проходящих по территории муниципального образования.
|
Напряжение линий электропередач, кВ |
ЗСР, м |
|
до 1 |
2 |
|
1 - 20 |
10 |
|
35 |
15 |
|
110 |
20 |
Для благополучного существования и дальнейшего развития всех образований как жилых, так промышленных и коммунально-складских важным является организация СЗЗ с проведением следующих мероприятий:
- инвентаризации жилой застройки, расположенной в санитарно-защитных зонах, с целью определения точного количества жителей, требующих переселения;
- создание инвестиционных промышленных площадок на территории «переносимого» жилищного фонда;
- снижения выбросов вредных веществ в атмосферу посредством:
а) установки пыле- и газоулавливающего оборудования на предприятиях;
в) реконструкции и усовершенствования имеющегося оборудования.
Регламенты использования территорий санитарно-защитных зон, определенные СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09, представлены в таблице.
Таблица. Регламенты использования территории санитарно-защитных зон.
|
Запрещается |
Допускается |
|
|
Проекты санитарно-защитных зон ни на один из объектов муниципального образования, имеющих класс опасности, не разработаны и не утверждены.
Основополагающими для развития территории муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» являются проектные решения, связанные с выделением в пределах поселения зон, имеющих различное функциональное назначение (см. том 1).
Территориальное планирование влияет на многие важнейшие характеристики, определяющие качество окружающей среды: объекты транспортных коммуникаций, уровни воздействия вредных выбросов на здоровье населения, комфортность мест проживания, инвестиционную привлекательность территории, стоимость недвижимости и другое.
Не менее существенны решения, связанные с развитием транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, обеспечивающих комфортность проживания в жилой зоне и возможность ее позитивного преобразования.
Мероприятия, связанные с развитием инфраструктур, должны обладать достаточной надежностью, обособленностью и определенностью, предполагать минимум отклонений на последующих стадиях разработки градостроительной документации.
Перечень мероприятий по территориальному планированию генерального плана муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области с указанием ожидаемых результатов их реализации представлен в следующей таблице.
Таблица. Проектные предложения генерального плана Большедолженковского сельсовета.
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Единица измерения |
Значение |
Ожидаемые результаты |
|
|
Ι очередь строительства |
|||||
|
1 |
индивидуальная застройка с жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей |
м2 |
нет потребности |
|
|
|
2 |
строительство магазинов в населенных пунктах Липина, Авдеева, Сорокина |
3 объекта |
доведение обеспеченности населения учреждениями торговли до нормативного значения, создание новых рабочих мест |
||
|
3 |
организация в Большедолженковской СОШ и Ванинской СОШ групп для детей дошкольного возраста по системе «Школа-детский сад» |
- |
- |
||
|
4 |
капитальный ремонт здания администрации Большедолженковского сельсовета |
1 объект |
- |
||
|
5 |
продолжение капитального ремонта и замена окон в Большедолженковской школе |
1 объект |
совершенствование системы образования |
||
|
6 |
ремонт старых водонапорных башен |
8 объектов |
улучшение условий пребывания в учреждениях социально-культурного обслуживания населения |
||
|
7 |
капитальный ремонт крыши здания администрации |
1 объект |
|||
|
8 |
капитальный ремонт Большедолженковского, Ванинского и Авдеевского СДК |
3 объекта |
|||
|
9 |
асфальтирование улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием |
км |
17,5 |
повышение степени комфортности проживания, снижение количества ДТП |
|
|
10 |
оборудование улиц сельсовета уличным освещением |
км |
21,7 |
||
|
11 |
замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков |
17 |
17 |
||
|
12 |
замена ветхих участков водопроводной сети |
км |
19,8 |
повышение степени комфортности проживания |
|
|
13 |
строительство нового водопровода в д. Авдеева |
км |
2,0 |
повышение степени комфортности проживания |
|
|
14 |
строительство резервных емкостей для целей противопожарной безопасности (50 м3) и оборудование противопожарных пирсов на водоемах |
- |
- |
совершенствование системы защиты населения от ЧС |
|
|
15 |
прокладка сетей газоснабжения среднего давления и подключение к системе газоснабжения д. Нижняя Плаксина, д. Сорокина |
- |
- |
повышение степени комфортности проживания |
|
|
16 |
прокладка сетей газопровода низкого давления в подключенных населенных пунктах |
- |
- |
повышение степени комфортности проживания |
|
|
17 |
строительство АТС |
1 объект |
повышение степени комфортности проживания |
||
|
18 |
реконструкция ПС 35кВ «Ванино» |
1 объект |
повышение степени комфортности проживания |
||
|
19 |
строительство второй ВЛ 35кВ к ПС «Ванино» от ВЛ 35кВ Октябрьская – Старково |
1 объект |
повышение степени комфортности проживания |
||
|
20 |
замена ветхих участков линий электропередач, модернизация объектов системы электроснабжения |
- |
- |
повышение степени комфортности проживания |
|
|
21 |
разработка схемы санитарной очистки территории сельсовета |
- |
- |
повышение степени комфортности проживания, улучшение санитарно-экологического состояния окружающей среды |
|
|
22 |
оборудование в населенных пунктах площадок для сбора мусора |
- |
- |
||
|
23 |
выявление несанкционированных свалок и их рекультивация |
- |
- |
||
|
Расчетный срок |
|||||
|
1 |
индивидуальная застройка с жилыми зданиями на 1 семью, этажностью от 1 до 3 этажей |
м2 |
нет потребности |
|
|
|
2 |
строительство Торгово-развлекательного комплекса в с. Большое Долженково, включающего торговые площади, кинозал, предприятия бытового обслуживания, предприятие общественного питания |
1 объект (площадь участка – по заданию на проектирование) |
создание многопрофильного учреждения, реализующего современные принципы обслуживания, совершенствование системы обслуживания сельсовета, создание новых рабочих мест |
||
|
3 |
строительство детского сада на 55 мест в с. Большое Долженково |
м2 |
2 200 |
удовлетворение расчетной потребности и обеспечение детей дошкольного возраста местами в дошкольных учреждениях |
|
|
4 |
строительство объездной дороги г. Курчатова (с севера), параллельно существующей автодороге Курск – Курчатов – Льгов. Часть данной трассы пройдет по территории Октябрьского района, по маршруту Прямицыно – Студеновский – Авдеева и далее на восток |
1 объект |
обеспечение постоянного транспортного сообщения; снижение количества ДТП; улучшение трассы и конструкции элементов дороги с доведением ее параметров до заданной категории |
||
|
5 |
устройство остановочных, посадочных площадок, автопавильонов на автобусных остановках |
- |
повышение комфортности проживания |
||
|
6 |
строительство церкви в с. Большое Долженково |
1 объект |
повышение комфортности проживания |
||
|
7 |
строительство полигона ТБО |
2 объекта |
Улучшение экологического состояния |
||
|
8 |
Строительство большедолженковского ФАПа областного бюджетного учреждения здравоохранения «Октябрьская центральная районная больница» комитета здравоохранения Курской области |
1 объект |
повышение комфортности проживания |
||
|
9 |
замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков |
- |
- |
снижение количества ДТП |
|
|
10 |
реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования |
- |
- |
развитие транспортной инфраструктуры, повышение комфортности проживания |
|
|
11 |
подключение к системе водо-, газо- и электроснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки |
- |
- |
повышение степени комфортности проживания |
|
|
12 |
прокладка сетей газопровода низкого давления в подключенных населенных пунктах |
- |
- |
повышение степени комфортности проживания |
|
Исполнение мероприятий будет способствовать созданию предпосылок для динамичного наращивания инвестиционно-финансового потенциала Большедолженковского сельсовета – основы его дальнейшего развития. Особое внимание будет уделяться реализации высокоэффективных инвестиционных проектов со сроком окупаемости до трех лет, ориентированных на скорейшее решение основных задач программы и обеспечивающих уже на начальном этапе их реализации поступление дополнительных средств в местный и областной бюджет, создание новых рабочих мест.
Схемой территориального планирования Курской области и Октябрьского муниципального района Курской области запланированы следующие мероприятия, касающиеся муниципального образования «Большедолженковский сельсовет»:
Предложения в сфере образования:
- всесторонняя подготовка учащихся и развитие профильного обучения в старших классах;
- реструктуризация образовательных учреждений Большедолженковского сельсовета с учетом демографических факторов и изменений в системе расселения;
- создание гибких форм дошкольного, дополнительного, начального профессионального образования Большедолженковского сельсовета на базе сельских социокультурных образовательных комплексов, развитие центров довузовской подготовки обучающихся;
- среднее профессиональное и высшее образование население сельсовета должно получать в областном центре. Этому способствует высокая мобильность населения сельсовета (относительная территориальная близость, наличие автомобильного сообщения). Важнейшим моментом становится стимулирование населения к возвращению в сельсовет после получения образования;
- стимулирование привлечения инвестиций частных и некоммерческих структур в развитие образования на селе.
Осуществлению данных мероприятий должна предшествовать реализация программы по обеспечения базовых школ автобусами, пригодными для перевозки детей, оборудование в школах мест для хранения автобусов. При организации автобусного хозяйства необходимо предусмотреть возможность использования автобусов не только для целей перевозки детей из дома в школу, но и для выездов школьников на экскурсии, использование автобусов в общественных целях муниципальными образованиями.
Дошкольное образование должно развиваться в рамках гибкой системы «детский сад-школа». В настоящее время потребность в дошкольных учреждениях остро стоит в ряде населенных пунктов, однако через несколько лет количество детей вновь сократится (об этом свидетельствуют демографические тенденции) и содержание этих фондов станет неэффективным. В то же время трансформация части школьных помещений под детский сад и в дальнейшем их возвращение в процесс школьного обучения (после перехода детей в школьный возраст) позволит обеспечить все возрастные группы детей образовательными услугами.
Предложения в сфере агропромышленного комплекса.
С целью вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий необходимо:
1. провести полную инвентаризацию земель сельскохозяйственного назначения: выявить невостребованные земельные доли и земельные участки, собственники которых не используют их в течение трёх и более лет (в соответствии с законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Курской области» (в ред. Законов Курской области от 02.05.2012 № 46-ЗКО, от 17.08.2012 № 80-ЗКО);
2. изъятие в судебном порядке неиспользуемых земельных участков.
Для поддержания личных подсобных хозяйств важно обеспечение транспортной доступности ко всем населённым пунктам района, а также развитие заготовительной сети.
Вместе с тем, наиболее благоприятны перспективы комплексного развития промышленности села Большое Долженково как центра, расположенного между существующих и проектируемых транспортно-коммуникационных коридоров развития, достаточно удаленного от города Курска и занимающего выгодное транзитное положение в общей структуре транспортной агломерации Октябрьского района.
Предложения по транспортной инфраструктуре:
Основные принципы развития транспортного комплекса Октябрьского района включают в себя две основные составляющие: улучшение качества существующих и строительство новых дорог, а также мероприятия по приведению в нормативное состояние сельских автомобильных дорог района для принятия их в сеть дорог общего пользования.
Данные мероприятия по улучшению транспортной сети сельсовета обеспечат более эффективное транспортное сообщение.
Предложения по инженерной инфраструктуре:
Первая очередь строительства:
- паспортизация, лицензирование и ремонт водозаборных сетей населенных пунктов;
- строительство локальных водопроводов, водозаборных скважин, реконструкция и ремонт действующих водопроводов и скважин в населенных пунктах;
- предусмотреть из неканализованной застройки, оборудованной выгребами, вывоз стоков на специально оборудованные сооружения – сливные станции, которые, как правило, размещаются вблизи очистных сооружений, на главном подводящем коллекторе. Для навозной жижи устраиваются непроницаемые для грунтовых и поверхностных вод бетонные сборники, далее жижа компостируется и используется в качестве удобрения;
- 100% газификация населенных пунктов;
- реконструкция объектов электроснабжения муниципального образования.
Расчетный срок:
- реконструкция объектов инженерной инфраструктуры муниципального образования.
Предложения по жилищному строительству:
Расчетный срок:
- реконструкция жилищного фонда, находящегося в неудовлетворительном состоянии.
Предложения по развитию и размещению особо охраняемых природных территорий:
Расчетный срок:
- в соответствии с положениями Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Курской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 20.07.2012 года № 607-па, планируется на территории Большедолженковского сельсовета Октябрьского района создание охранных зон объектов культурного наследия (Липинское городище, поселения Ванина 1-23), проведение археологических раскопок и исследовательской работы, развитие лицензионного научного туризма.
5 ПЕРЕЧЕНЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ ВКЛЮЧАЮТСЯ В ГРАНИЦЫ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИЗМЕНЕНИЮ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И БАЛАНСА ЗЕМЕЛЬ В ПРЕДЕЛАХ ПЕРСПЕКТИВНОЙ ГРАНИЦЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Генеральным планом на I очередь предусмотрены мероприятия по изменению границ всех населенных пунктов, входящих в состав Большедолженковского сельсовета, в соответствии с заявлениями граждан, планируется изменение баланса земель, с переводом земель из одной категории в другую.
Перечень земельных участков, которые включаются в границы населённых пунктов, с кадастровыми номерами:
д. Ванина
46:17:031204:71;
46:17:031204:79;
46:17:031204:24;
46:17:031204:70;
46:17:031204:79;
46:17:031204:44;
46:17:031204:43;
46:17:031204:32;
46:17:031204:40;
46:17:031204:31;
46:17:031204:39;
46:17:031204:36;
46:17:031204:34;
46:17:031204:52;
46:17:031204:57;
46:17:031204:41;
46:17:031204:42;
46:17:031204:29;
46:17:031204:38;
46:17:031204:30;
46:17:031204:37;
46:17:031204:35;
46:17:031204:33;
46:17:031204:53;
46:17:031204:54;
46:17:031204:116;
46:17:031204:93;
46:17:031204:124;
46:17:031204:60;
46:17:031204:88;
46:17:031204:62;
46:17:031204:101;
46:17:031204:105;
46:17:031204:146;
46:17:031204:135;
46:17:031204:136;
46:17:031204:156;
46:17:031204:138;
46:17:031204:152;
46:17:031204:151;
46:17:031204:153;
46:17:031204:120;
46:17:031204:121;
46:17:031204:118;
46:17:031204:117;
46:17:031204:126;
46:17:031204:125;
46:17:031204:115;
46:17:031204:146;
46:17:031204:61;
46:17:031204:59;
46:17:031204:55;
46:17:031204:65;
46:17:031204:66;
46:17:031204:68;
46:17:031204:67;
46:17:031204:58;
46:17:031204:56;
46:17:031204:24;
46:17:031204:91;
46:17:031204:108;
46:17:031204:139;
46:17:030405:203;
46:17:030405:100;
46:17:030405:202;
46:17:031204:99;
46:17:030404:149;
46:17:030404:147;
46:17:030404:140;
46:17:030404:24;
46:17:030404:96;
46:17:030404:79;
46:17:030404:23;
46:17:030404:222;
46:17:030404:13;
46:17:030404:17;
46:17:030404:150;
46:17:030404:8;
46:17:030404:100;
46:17:030404:97;
46:17:030404:35;
46:17:030404:140;
46:17:030404:24;
46:17:030404:96;
46:17:030404:12;
46:17:030404:94;
46:17:030404:151;
46:17:030404:148;
46:17:031204:110;
46:17:031204:114;
46:17:031204:172;
46:17:031204:74;
46:17:031204:73;
46:17:031204:26;
46:17:031204:127;
46:17:031204:107;
46:17:031204:112;
46:17:031204:104;
46:17:030402:1;
46:17:031204:154;
46:17:030402:49;
46:17:030402:18;
46:17:030402:2;
46:17:030402:47;
46:17:030402:46;
46:17:030402:27;
46:17:031204:113;
46:17:031204:94;
46:17:031204:122;
46:17:031204:25;
46:17:031205:144;
46:17:031203:18;
46:17:031203:392;
46:17:031203:22;
46:17:031203:21;
46:17:031203:147;
46:17:031203:125;
46:17:031203:140;
46:17:031205:161;
46:17:031204:144;
46:17:031204:51;
46:17:031204:50;
46:17:031204:1.
х. Сеймский
46:17:030501:96;
46:17:030501:97;
46:17:031205:152;
46:17:031205:153;
46:17:031205:98;
46:17:031205:135;
46:17:031205:134;
46:17:031205:133;
46:17:031205:131;
46:17:031205:72;
46:17:031205:71;
46:17:031205:141;
46:17:031204:45;
46:17:031205:151.
с. Большое Долженково
46:17:031106:14;
46:17:031105:19;
46:17:031106:15;
46:17:031106:16.
д. Липина
46:17:031107:6;
46:17:031107:5;
46:17:031107:12;
46:17:031107:12
46:17:031107:10.
д. Нижняя Горбулина
46:17:031103:26.
Также необходимо провести комплекс мероприятий по переводу из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности земельные участки со следующими кадастровыми номерами:
46:17:031205:138;
46:17:031106:25;
46:17:031106:26;
46:17:031106:23;
46:17:031106:21;
46:17:031106:18;
46:17:031106:12;
46:17:031106:19;
46:17:031106:17;
46:17:031106:3;
46:17:031205:162;
46:17:031205:163;
46:17:030000:7;
46:17:030000:2;
46:17:031205:132;
46:17:030000:8;
46:17:031106:22;
46:17:031202:54;
46:17:031202:55;
46:17:031202:62;
46:17:031205:1;
46:17:031205:156;
46:17:031205:155.
Однако в случае перевода земель из одной категории в другую, то данная процедура должна осуществляться по следующему алгоритму. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и статьей 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель иных категорий в земли населенных пунктов осуществляется путем изменения границ населенного пункта.
Статьей 84 Земельного кодекса Российской Федерации изменение границ населенных пунктов выполняется либо проектом генерального плана, либо внесением изменений в генеральный план поселения, куда входит такой населенный пункт.
В силу статьи 23 Градостроительного кодекса РФ подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения.
Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от18.08.2008 №618 «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета следующие документы:
Выписку из утвержденного генерального плана, содержащую текстовое и графическое описания местоположения границы населенного пункта и перечень координат характерных точек границы населенного пункта либо устанавливаемых или изменяемых участков границы населенного пункта в установленной системе координат.
10. Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
11. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
12. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
13. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне»;
14. Федеральный закон от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
15. Федеральный закон от 17 ноября 1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации»;
16. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
17. Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
18. Федеральный закон от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
19. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в российской федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской федерации»;
20. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 1223 «Об утверждении Положения об определении размеров и установлении границ земельных участков в кондоминиумах»;
21. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса»;
22. Постановление Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»;
23. Приказ МЧС РФ от 14 ноября 2008 г. №687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» (зарегистрирован в Минюсте РФ 26 ноября 2008 года, регистрационный №12740);
24. Приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1962 г. № 203 «Об утверждении «Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры»;
25. Приказ Министерства культуры СССР от 24 января 2003 г. № 33 «Об утверждении «Инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР»;
26. Закон Курской области от 31.10.2006 № 76-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «О градостроительной деятельности в Курской области» (принят Курской областной Думой 24.10.2006);
27. Закон Курской области от 05.12.2005 № 80-ЗКО (ред. от 03.05.2006) «Об административно-территориальном устройстве Курской области» (принят Курской областной Думой 24.11.2005);
28. Постановление Правительства Курской области от 21.11.2005 № 162 (ред. от 13.11.2010) «О реализации на территории Курской области положений Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (вместе с «Порядком принятия Правительством Курской области акта о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую на территории Курской области»);
29. Закон Курской области от 01.03.2004 № 3-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об охране окружающей среды на территории Курской области» (принят Курской областной Думой 19.02.2004);
30. Закон Курской области от 29.12.2005 № 120-ЗКО (ред. от 17.08.2009) «Об объектах культурного наследия Курской области» (принят Курской областной Думой 22.12.2005);
31. Постановление Администрации Курской области от 24.08.2010 № 363-па (ред. от 30.11.2011) "Об утверждении областной целевой программы «Культура Курской области на 2011 - 2015 годы» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
32. Постановление Администрации Курской области от 11.10.2010 № 464-па (ред. от 20.10.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие образования Курской области на 2011 - 2014 годы»;
33. Постановление Администрации Курской области от 18.02.2011 № 65-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (вместе с «Подпрограммой «Государственная поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий на территории Курской области» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Переселение граждан в Курской области из непригодного для проживания жилищного фонда» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой «Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Курской области» на 2012 - 2015 годы», «Подпрограммой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Курской области» на 2011 - 2015 годы», «Подпрограммой "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в Курской области» на 2011 - 2015 годы»);
34. Постановление Администрации Курской области от 19.10.2011 № 500-па (ред. от 19.12.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Модернизация сети автомобильных дорог Курской области (2012 - 2014 годы)»;
35. Постановление Администрации Курской области от 03.11.2010 № 528-па (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Курской области на 2011 - 2015 годы»;
36. Постановление Администрации Курской области от 05.10.2011 № 488-па «Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области на 2012 - 2015 годы";
37. Закон Курской области от 28.02.2011 № 15-ЗКО «О Программе социально-экономического развития Курской области на 2011 - 2015 годы» (принят Курской областной Думой 24.02.2011);
38. Постановление Администрации Курской области от 18.12.2009 № 445 (ред. от 30.11.2011) «Об утверждении областной целевой программы «Развитие пассажирских перевозок в Курской области в 2010 - 2012 годах»;
39. Постановление Администрации Курской области от 18.09.2009 №; 310 (ред. от 19.10.2011) «Об областной целевой программе «Пожарная безопасность и защита населения Курской области на 2010 - 2012 годы»;
40. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»;
41. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации»;
42. СНиП 23-01-99* «Строительная климатология»;
43. СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения»;
44. СНиП 2.04.03.85 «Канализация. Наружные сети и сооружения»;
45. СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети»;
46. СНиП 42‑01-2002 «Газораспределительные системы»;
47. СНиП II-12-77 «Защита от шума»;
48. СНиП 14-01-96 «Основные положения создания и ведения градостроительного кадастра Российской Федерации»;
49. СанПиН 2.2.1/2.1.1.2555-09 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;
50. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»;
51. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
52. СанПиН 2971-84 «Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты»;
53. СП 11-106-97* «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих (дачных) объединений граждан»;
54. СП 11-112-2001 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» градостроительной документации для территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований»;
55. РД 153-34.0-03.150-00 «Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок»;
56. МДС 30-1.99 «Методические рекомендации по разработке схем зонирования территории городов»;
57. Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов. Утверждены Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 13 ноября 2010 г. №492;
58. Инструкция по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР. Утверждена приказом Министерства культуры СССР от 24.01.86 № 33;
59. Пособие к СНиП 11-01-95 по разработке раздела проектной документации «Охрана окружающей среды». ГП «Центринвестпроект», 2000 г.;
60. Правила охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами. Утв. Минводхозом СССР, Минздравом СССР, Минрыбхозом СССР 16 мая 1974 г.;
61. Схема территориального планирования Курской области;
62. Схема территориального планирования муниципального образования «Октябрьскский район» Курской области;
63. Программа социально-экономического развития Курской области 2011 - 2015 годы;
64. Сводный статистический ежегодник Курской области. 2010г. Курск, 2010;
65. Региональные нормативы градостроительного проектирования Курской области. Утверждены постановлением Администрации Курской области от 15 ноября 2011 г. № 577-па;
66. Материалы ГУ МЧС России по Курской области. – 2015г.;
67. Интернет-сайты:
[1] Предположительная численность населения Российской Федерации. Ежегодный статистический бюллетень. М., Государственный комитет Российской Федерации по статистике. (2000 г., 2005 г).
[2] Долгосрочное прогнозирование: от методологии к видению. Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. М., 2006 г.
Решение №33 от 30.01.2017г.ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОЛЬШЕДОЛЖЕНКОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА [1077 Kb]
|
©
2009-2024 Областное государственное унитарное предприятие «Информационный центр «Регион-Курск» Администрация сайта: (4712) 39-51-52, 39-51-53 |
305002, г. Курск, ул. М.Горького, 65 А-3, офис 7 E-mail: icrk@mail.ru |
