СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

 БОЛЬШЕДОЛЖЕНКОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

 КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Шестого созыва

РЕШЕНИЕ

от 15 .12.2017 №88

с.Большое Долженково

Об утверждении Стандарта внешнего муниципального

финансового контроля «Подготовка информации о ходе

исполнения местного бюджета, о результатах, проведенных

контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и

представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования»

Ревизионной комиссии муниципального образования

«Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области

В соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», с Положением о ревизионной комиссии Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области, утвержденным Решением Собрания депутатов Большедолженковского сельсовета от 20.10.2017 года № 71, Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального контроля, утвержденными Коллегией Счетной Палаты РФ 12.05.2012г Собрание депутатов Большедолженковского сельсовета РЕШИЛО:

1. Утвердить Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования» Ревизионной комиссии муниципального образования «Большедолженковский сельсовет» Октябрьского района Курской области.

2.  Настоящее решение подлежит официальному обнародованию на официальном сайте администрации Большедолженковского сельсовета Октябрьского района в сети Интернет.

3.Настоящее решение вступает в силу с момента его официального обнародования.

4.  Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Ревизионной комиссии Большедолженковского сельсовета Евдокимова В.Е.

Председатель Собрания депутатов

Большедолженковского сельсовета                                                  Бирюков А.Е.

Глава Большедолженковского сельсовета

Октябрьского района                                                                           Ванина В.Д.

Приложение к решению

 Собрания депутатов

Большедолженковского сельсовета

от 15.12.2017 года №88

СТАНДАРТ

внешнего муниципального финансового контроля

Ревизионной комиссии муниципального образования

«Большедолженковский сельсовет»

Октябрьского района Курской области 

СВМ ФК № 10 «Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования» 

Содержание

1. Общие положения.

2. Содержание и задачи Мероприятия.

3. Правовая и информационная основы Мероприятия.

4. Порядок и организация проведения Мероприятия.

5. Порядок рассмотрения и направления результатов Мероприятия.

1. Общие положения

1.1. Стандарт внешнего муниципального финансового контроля  «Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования»  (далее – Стандарт) предназначен для регламентации деятельности Ревизионной комиссии Большедолженковского сельсовета (далее - РК Большедолженковского сельсовета) по осуществлению подготовки ежеквартальной информации о ходе исполнения местного бюджета и о результатах проведенных контрольных, экспертно-аналитических мероприятий (далее – Мероприятие).

1.2. Стандарт разработан в соответствии с Общими требованиями к стандартам внешнего государственного и муниципального финансового контроля, утвержденными Коллегией Счетной палаты Российской Федерации (протокол от 12.05.2012 года № 21К(854).

1.3. Целью Стандарта является установление общих правил, требований и процедур осуществления Мероприятия, проводимого РК Большедолженковского сельсовета.

1.4. Задачами Стандарта являются:

- анализ и формирование выводов о результативности бюджетных расходов, а также оценка деятельности администраторов бюджетных средств, исходя из достигнутого результата деятельности;

-  анализ отклонений и определение их причин;

 - предложения по принятию решений о возможной корректировке бюджетных расходов.

1.5. При организации и осуществлении Мероприятия должностные лица РК Большедолженковского сельсовета руководствуются Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о ревизионной комиссии Большедолженковского сельсовета Октябрьского района Курской области, утвержденным Решением Собрания депутатов Большедолженковского сельсовета от 20.10.2017 года № 71, другими законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Большедолженковского сельсовета, в том числе входящих в его состав, иными нормативными документами и настоящим Стандартом.

1.6. Мероприятие осуществляется в соответствии с полномочиями РК Большедолженковского сельсовета.

Стандарт обязателен для исполнения всеми должностными лицами РК Большедолженковского сельсовета.

1.7. Внесение изменений в настоящий Стандарт осуществляется на основании распоряжения Председателя РК Большедолженковского сельсовета.

2. Содержание и задачи  Мероприятия.

2.1. Подготовка информации осуществляется по итогам исполнения местного бюджета за квартал, полугодие, 9 месяцев и за год (далее - отчетные периоды):

- рассмотрение итогов исполнения местного бюджета за отчетные периоды, в целях определения соответствия их фактического исполнения показателям, утвержденным Решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- подготовка информации о деятельности РК Большедолженковского сельсовета и о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий на основе отчетов, утвержденных Председателем РК Большедолженковского сельсовета(включая материалы оконченных проверок) с учетом данных о реализации мероприятий за отчетный и за прошедший периоды, а также с учетом иных сведений.

2.2. Задачами Мероприятия являются:

- анализ полноты и своевременности налоговых поступлений в бюджет и их расходования в ходе исполнения бюджета;

- анализ полноты неналоговых доходов бюджета от приватизации, распоряжения и использования муниципальной собственности и их расходования в ходе исполнения бюджета;

- анализ объема и структуры муниципального долга, размера дефицита (профицита) бюджета, источников финансирования дефицита бюджета;

- анализ фактических показателей в сравнении с показателями, утвержденными Решением о бюджете на очередной финансовый год, сводной бюджетной росписью расходов бюджета и источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год, а также с показателями кассового плана исполнения бюджета (по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета) в текущем финансовом году, выявление и анализ отклонений от этих показателей;

- выявление нарушений в ходе исполнения бюджета, внесение предложений по их устранению;

- использование сведений об итогах  деятельности РК Большедолженковского сельсовета в отчетном периоде по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2.3. В процессе осуществления Мероприятия анализируются:

– основные показатели социально – экономического развития муниципального образования;

– риски невыполнения бюджета по доходам и по расходам в текущем периоде вследствие изменения социально-экономической ситуации, бюджетного, налогового и таможенного законодательства Российской Федерации;

– ход исполнения бюджета по доходам, по расходам, по источникам финансирования дефицита, муниципального долга по итогам исполнения бюджета за квартал, полугодие, 9 месяцев, за год;

– формирование резервного фонда, использование и управление средствами фонда;

– формирование и использование бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;

– нормативно-правовая база по вопросам управления, использования и распоряжения муниципальной собственностью с целью определения эффективности и целесообразности принимаемых в этом отношении вопросов;

– качество финансового менеджмента главных администраторов средств бюджета;

– составление и ведение сводной бюджетной росписи;

– составление и ведение кассового плана;

– обоснованность изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись;

- анализ внесения изменений в сводную бюджетную роспись на сумму остатков средств бюджета муниципального образования, числящихся на счетах бюджета на конец финансового года;

-  материалы контрольных и экспертно-аналитическим мероприятий РК Большедолженковского сельсовета.

2.4. Предметом Мероприятия являются:

соблюдение объектами контроля бюджетного законодательства по:

- исполнению доходов и расходов местного бюджета;

- финансированию дефицита местного бюджета;

- реализации текстовых статей местного бюджета;

- составлению бюджетной отчетности участников бюджетного процесса;

- исполнению бюджетных инвестиций.

Предметом Мероприятия также являются:

- сведения об исполнении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в отчетном периоде;

- информация о мерах, принятых в ходе реализации РК Большедолженковского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

3. Правовая и информационная основы Мероприятия

3.1. Правовой и информационной основой Мероприятия являются:

– Бюджетный кодекс Российской Федерации;

– Налоговый кодекс Российской Федерации;

– Федеральный закон от 07.02.2011 года №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований»;

– Решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

– муниципальные (нормативные) правовые акты, принимаемые во исполнение Решения о бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

– Положение о Ревизионной комиссии Большедолженковского сельсовета;

– утвержденная сводная бюджетная роспись и изменения, вносимые в нее;

– утвержденные лимиты бюджетных обязательств;

– кассовый план;

– бюджетная и статистическая отчетность;

– данные, получаемые по запросам РК Большедолженковского сельсовета;

– результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществляемых РК Большедолженковского сельсовета;

- бюджетная отчетность об исполнении местного бюджета за отчетный период, предоставляемая местными органами исполнительной власти и организациями;

- отчеты, акты, заключения и иные документы по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, осуществляемых РК Большедолженковского сельсовета.

4. Порядок и организация проведения Мероприятия

4. 1. Основные этапы Мероприятия:

4.1.1. Мероприятие осуществляется уполномоченным должностным лицом РК Большедолженковского сельсовета.

4.1.2. Мероприятие за отчетный период проводится в три этапа:

а) первый этап – подготовка информационных материалов (направление запросов, получение данных);

б) второй этап – непосредственное осуществление Мероприятия (обработка,  и анализ информационных материалов);

в) третий этап – свод и оформление результатов.

4.2. Подготовка информационных материалов:

4.2.1. Направление запросов, получение необходимых сведений, формирование информации, необходимой для проведения Мероприятия осуществляет должностное лицо РК Большедолженковского сельсовета по направлениям деятельности РК Большедолженковского сельсовета.

4.2.2. На основании полученных информационных материалов по направлениям деятельности РК Большедолженковского сельсовета должностное лицо составляет проект Информации. 

4.2.3. Информация предоставляется по формам (Приложениям), утвержденным Распоряжениями Председателя РК Большедолженковского сельсовета.

4.2.4. Информация должна быть полностью сформирована в срок не позднее 7 рабочих дней с момента формирования оперативного отчета о ходе исполнения бюджета с аналитической запиской.

4.2.5. Должностное лицо обеспечивает своевременное представление на рассмотрение Председателю РК Большедолженковского сельсовета проекта Информации о ходе исполнения местного бюджета.

4.3. Непосредственное осуществление Мероприятия:

4.3.1. Анализ хода исполнения местного бюджета, а также сведений о результатах работы по направлениям деятельности РК Большедолженковского сельсовета в соответствии с полученными отчетами и материалами осуществляются по состоянию на 01 апреля, 01 июля, 01 октября текущего года и на 01 января года, следующего за отчетным (с нарастающим итогом),  для включения в Информацию за отчетный период.

4.3.2. При осуществлении Мероприятия должностное лицо РК Большедолженковского сельсовета:

 -при необходимости направляет запросы для получения дополнительной информации;

- обеспечивает обработку и формирование информации, полученной, в том числе по запросам;

- анализирует и обрабатывает финансовую отчетность, полученную от участников бюджетного процесса;

- осуществляет анализ хода исполнения местного бюджета за отчетный период в сравнении с показателями, утвержденными Решением о бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- обеспечивает обобщение итогов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, проводимых по направлениям деятельности РК Большедолженковского сельсовета и сведений о реализации результатов мероприятий;

- осуществляют свод результатов анализа в информационных материалах.

4.3.3. Должностное лицо РК Большедолженковского сельсовета в информационных материалах отражает результаты анализа:

-   исполнения доходов местного бюджета по объемам, структуре;

- исполнения расходов по ведомственной и функциональной классификации расходов местного бюджета, включая результаты анализа наиболее значительных отклонений расходов от бюджетных назначений и доведенных объемов бюджетных ассигнований до главных распорядителей средств местного бюджета, повлиявших на исполнение расходов, и результаты анализа исполнения главными распорядителями средств местного бюджета, имеющих в них наибольший удельный вес;

- исполнения межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджетам муниципальных образований;

- особенностей исполнения законов о местном бюджете;

- исполнения бюджетных инвестиций, целевых программ;

- размеров дефицита местного бюджета;

- сведений о проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях и проверок, в том числе, выявленных нарушениях бюджетного законодательства, законодательства о налогах и сборах, фактах нецелевого использования бюджетных средств, иных нарушений и недостатков.

5. Порядок рассмотрения и направления результатов Мероприятия.

5.1. По результатам Мероприятия, на основании информационных материалов, формируется Информация о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий РК Большедолженковского сельсовета за отчетный период.

5.2. Информация содержит следующие разделы:

-общая часть;

- исполнение доходной части местного бюджета;

- исполнение расходной части местного бюджета, в том числе подразделы (исполнение по ведомственной и функциональной классификации расходов бюджета, исполнение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, исполнение бюджетных обязательств в части целевых программ и бюджетных инвестиций);  

- результаты контрольных и экспертно-аналитических и мероприятий, проведенных РВ Большедолженковского сельсовета;

- приложения. 

5.3. Проект Информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах, проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования, направляется Председателю РК Большедолженковского сельсовета для подписания.

5.4. Информация, утвержденная Председателем РК Большедолженковского сельсовета, в течение трех рабочих дней направляется в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования.